2020年，“新基建”的重要性再次被提到新高度。國務院常務會議就提出要求：“要大力發(fā)展先進制造業(yè)，出臺信息網(wǎng)絡等新型基礎設施投資支持政策，推進智能、綠色制造。”
2020年是全面建成小康社會和十三五規(guī)劃收官之年，卻在開年之初即遭遇新冠肺炎疫情沖擊，盡管目前國內(nèi)疫情趨于可控，國外卻開始擴散。如今，隨著復工復產(chǎn)的節(jié)奏加快，如何統(tǒng)籌兼顧“疫情防控”和“社會經(jīng)濟發(fā)展”雙目標，為疫情后的經(jīng)濟恢復打下一劑強心針，就成為重中之重。
3月4日，在中共中央政治局常務委員會召開的會議上，決策層強調(diào)，要加快推進國家規(guī)劃已明確的重大工程和新型基礎設施建設。業(yè)內(nèi)人士指出，通過加快“新基建”項目進度，進而夯實經(jīng)濟發(fā)展的“地基”，已成為未來拉動中國經(jīng)濟新一輪增長的重要動能，更是提升國家軟實力、競爭力核心的關鍵所在。
高層定調(diào)展開“新基建”藍圖
據(jù)了解，區(qū)別于傳統(tǒng)“鐵公基”的鐵路、公路、橋梁、水利工程等大型建筑，“新基建”主要是立足于科技端的基礎設施建設。其中涉及5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領域。
在以上產(chǎn)業(yè)鏈的引領與廣泛延伸下，“新基建”還將囊括產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展、創(chuàng)新驅動、基礎設施、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)保、民生和社會事業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈，觸及信息傳輸、智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)、健康、醫(yī)療等眾多方面。
事實上，有關“新基建”的表述，并非始于今年。
2018年底，中央經(jīng)濟工作會議首提“新型基礎設施”概念。會議指出，我國發(fā)展現(xiàn)階段投資需求潛力仍然巨大，要發(fā)揮投資關鍵作用，加大制造業(yè)技術改造和設備更新，并強調(diào)要加快發(fā)展5G商用步伐、推動發(fā)展人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等。
及至2020年，在諸多因素的共振下，“新基建”的重要性再次被提到新高度。今年1月3日，開年首次國務院常務會議就提出要求：“要大力發(fā)展先進制造業(yè)，出臺信息網(wǎng)絡等新型基礎設施投資支持政策，推進智能、綠色制造”。此后，關于“新基建”領域相關的內(nèi)容，在短時間內(nèi)被決策層多次提及。
2月14日，中央全面深化改革委員會第12次會議強調(diào)，基礎設施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，要打造集約高效、經(jīng)濟適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施體系；3月4日，中共中央政治局常務委員會召開會議，明確要加快5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設進度；3月17日，國家發(fā)改委在舉行例行新聞發(fā)布會時表示，為應對疫情對投資運行的影響，將加快推進重大工程和基礎設施建設，重點加大公共衛(wèi)生服務、應急物資保障領域投入；加快5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設進度，更加注重調(diào)動民間投資積極性。
通過梳理不難發(fā)現(xiàn)，推進“新基建”是早在2019年就已經(jīng)明晰了的發(fā)展方向。而在新冠肺炎疫情沖擊中國經(jīng)濟的背景下，亟待穩(wěn)投資、促消費、助升級，以釋放國內(nèi)經(jīng)濟增長潛力。因此，加速啟動新一輪基建落地，就成為必然的選擇。
催生新機遇“新基建”開啟多條賽道
若將“新基建”比作圈層，行業(yè)分析師李姝鈺認為，最內(nèi)核的環(huán)節(jié)由數(shù)字、信息經(jīng)濟所組成，即5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈六大支柱；第二層次則是電子化、智能化改造現(xiàn)有城市的傳統(tǒng)基建設施，如智慧城市、智慧交通等項目；第三層次為城市中發(fā)展新能源、新材料的配套應用設施，例如為新能源產(chǎn)業(yè)提供支持的充電樁、光伏、垃圾發(fā)電等；第四層次也是最外層，更多是補短板基建，如科技園區(qū)的開發(fā)、連接城市群內(nèi)部的城際高速鐵、輕軌等。
李姝鈺告訴記者，疫情期間，中國線上產(chǎn)業(yè)異?；鸨?；復工推遲之后，遠程辦公、在線教育等板塊持續(xù)火熱。與此同時，諸多傳統(tǒng)行業(yè)也開始在這種極端環(huán)境下思考數(shù)字化轉型。隨著線上業(yè)務需求激增，自然對通信、網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心提出了更高的要求。
李姝鈺進一步指出，2019年是5G元年；2020年，更多的相關應用將陸續(xù)登上歷史舞臺。從中長期看，數(shù)字化的趨勢不可逆轉，物聯(lián)網(wǎng)、遠程醫(yī)療、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)也均以5G作為底層技術支撐?？梢灶A見，未來通信行業(yè)的投資必將走上快車道，通過基礎設施帶動應用繁榮，生態(tài)健全后繼續(xù)拉動基礎設施建設的二次投入，形成良性的閉環(huán)。
除此以外，±800千伏及以上的直流電和1000千伏及以上交流電的高壓傳輸網(wǎng)，也是“新基建”的亮點之一。據(jù)《2020年重點工作任務》測算，今年將核準剩余的2直5交共7條線路，據(jù)估算將有超千億投資的訂單等待釋放。
城際高鐵、城際軌道交通被稱為城市群的血脈。其動力裝置、輪軌的新材料應用、列車自動的運行和控制系統(tǒng)，都有很多的技術創(chuàng)新。同時，城際高速鐵路和城際軌道交通的產(chǎn)業(yè)鏈條覆蓋廣泛，從原材料、機械到電氣設備再到公用事業(yè)和運輸服務，在推動整個社會發(fā)展和交通數(shù)字化、智能化等方面將起到基礎性作用。
另據(jù)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（征求意見稿）規(guī)劃，到2025年新能源汽車銷量將達700萬輛左右。以新能源汽車保有量2000萬輛、車樁比1：1估算，約需1880萬臺充電樁，整個領域還有很大的增長空間。受益于本輪“新基建”的啟動，新能源汽車充電樁的加速投資將拉動充電設備需求顯著增加，帶動相關產(chǎn)業(yè)鏈公司的收入和利潤增長。
互補集成“新基建”助力經(jīng)濟高質量發(fā)展
新時代需要“新基建”。過去10年，我國科研創(chuàng)新水平穩(wěn)步提高，并在部分尖端領域實現(xiàn)了重大突破，實現(xiàn)了從跟跑到并跑，甚至領跑的轉變。金融院研究專員陳風認為，現(xiàn)今，中國經(jīng)濟繼續(xù)向高質量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈也邁向了全球制造的中高端。在新需求的帶動下，也對基礎設施產(chǎn)生了新要求，“新基建”正切中題中之義。
隨著疫情在全球蔓延，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的外部壓力有可能進一步加大，作為“三駕馬車”之一的出口也有可能遇到更多變數(shù)。這樣的全球背景下，更要依靠內(nèi)需發(fā)力，推動經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。陳風表示，從一定意義上講，通過需求端的率先復蘇，帶動生產(chǎn)端走出困局，可有效地給予總需求一個回彈力?！靶禄ā闭俏从昃I繆為未來發(fā)展鋪下的一條路，也是為以后經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展夯下堅實基礎。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，在北京、上海、深圳、重慶、成都、南京、青島、長沙、鄭州等城市發(fā)布的2020年重大項目計劃或清單中，不乏城際軌道、高鐵、5G基站、充電樁、大數(shù)據(jù)中心等項目的身影，“新基建”儼然成為各大城市項目規(guī)劃的重點，并將其作為完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標的重要抓手。
陳風表示，推動新型基礎設施建設，為這些技術賦予更多的內(nèi)涵和理念，將不同的特性互補集成，可形成“點-線-面-體”層次遞進的融合體系。通過對每項技術“點”的運用，依靠萬物互聯(lián)將其連接成“線”，并將這些基礎設施互聯(lián)互通，從而達到“面”的協(xié)同，最終構建出“體”的融合空間。加速“新基建”領域的投入，筑牢高質量經(jīng)濟發(fā)展的“地基”，必將觸發(fā)更多生產(chǎn)形態(tài)的變化；成就新的生產(chǎn)力、新的產(chǎn)業(yè)和新的業(yè)態(tài)的共振效，在當前大國科技競爭的大前提下，既有助于縮窄與發(fā)達國家的數(shù)字鴻溝，更為搶占全球科技創(chuàng)新至高點創(chuàng)造堅實的基礎條件。（記者 劉波）
轉自：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報
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