負(fù)面清單將進(jìn)一步縮減 鼓勵目錄迎第九次修訂 擴(kuò)大開放醞釀再提速

　　日前，按照黨中央、國務(wù)院的部署，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部已會同相關(guān)部門啟動全國和自貿(mào)試驗區(qū)兩個外資準(zhǔn)入負(fù)面清單的修訂工作。與此同時，《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》也在進(jìn)行第九次修訂，該目錄對積極引導(dǎo)外資投向、促進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)升級和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要作用。

　　推動國內(nèi)供應(yīng)鏈更穩(wěn)定

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部研究員劉向東在接受國際商報記者采訪時表示，此次進(jìn)一步修訂外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單和鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，一方面是全面落實深化改革開放的既定安排，另一方面是應(yīng)對新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)不利影響而及早及快出臺的開放措施，進(jìn)一步為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入開放動力，有力引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行恢復(fù)正常。

　　“除了電力、電信、鐵路、油氣等領(lǐng)域持續(xù)深化改革之外，服務(wù)領(lǐng)域的開放將成為此輪開放的重點內(nèi)容，醫(yī)療、養(yǎng)老、金融、運(yùn)輸、物流、旅游、教育培訓(xùn)、電信增值服務(wù)等領(lǐng)域有望進(jìn)一步擴(kuò)大開放，進(jìn)而優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，更好地滿足人民消費升級的需要?！眲⑾驏|進(jìn)一步分析，包括啤酒等在內(nèi)的大消費行業(yè)也將在鼓勵外商投資的產(chǎn)業(yè)范圍之內(nèi)，其更主要是在于引導(dǎo)外資向中西部地區(qū)、東北地區(qū)轉(zhuǎn)移?！袄眠@些地區(qū)的成本優(yōu)勢以及全國消費市場的巨大潛力減緩?fù)赓Y向境外轉(zhuǎn)移的步伐，推動在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈梯度轉(zhuǎn)移，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，維持并增強(qiáng)境內(nèi)供應(yīng)鏈穩(wěn)定?！?/p>

　　商務(wù)部研究院對外投資合作研究所副研究員王是業(yè)在接受國際商報記者采訪時表示，預(yù)計全國和自貿(mào)試驗區(qū)兩個負(fù)面清單將展現(xiàn)更大的開放力度，以更加有效地應(yīng)對疫情帶來的影響?！翱紤]到自貿(mào)試驗區(qū)作為改革試驗田的功能定位，預(yù)計大力度的開放措施會先在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)開展先行先試和壓力測試，而后逐步體現(xiàn)到全國負(fù)面清單當(dāng)中。”

　　助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

　　穩(wěn)住外資基本盤既是當(dāng)前商務(wù)工作的重點，也是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。

　　3月9日，國家發(fā)展改革委印發(fā)的《關(guān)于應(yīng)對疫情進(jìn)一步深化改革做好外資項目有關(guān)工作的通知》要求，進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵外商投資范圍。3月10日，國務(wù)院常務(wù)會議提出，要進(jìn)一步縮減外商投資的準(zhǔn)入負(fù)面清單，并要求今年力爭比往年更早推出外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，以此向國際社會顯示中國進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的決心和信心。

　　“中國還存在供應(yīng)短板的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，尤其是生物醫(yī)藥、信息通信等上游關(guān)鍵材料和器件的生產(chǎn)制造方面。”王是業(yè)表示，擴(kuò)大開放的重點領(lǐng)域?qū)⒕劢怪圃鞓I(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，還將聚焦能夠助中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，例如技術(shù)研發(fā)、測試、咨詢等行業(yè)，以及能夠為企業(yè)提供融資和資產(chǎn)運(yùn)作服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。此外，還包括滿足中國不斷升級的消費需求，推動供給側(cè)改革的終端消費品生產(chǎn)以及養(yǎng)老、醫(yī)療、金融等生活服務(wù)行業(yè)。

　　劉向東表示，部分行業(yè)的進(jìn)一步開放彰顯了中國持續(xù)擴(kuò)大開放的決心和定力，既有助于優(yōu)化資源配置和生產(chǎn)力布局，也助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，適時滿足人民高質(zhì)量的消費需求。“短期也有望助于推動形成新的經(jīng)濟(jì)增長點，助推受疫情影響的經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)，為爭取實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。”

　　王是業(yè)表示，外商投資準(zhǔn)入的不斷放寬，對中國來說，起到了補(bǔ)足短板、夯實長板的作用，即補(bǔ)充工業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)鏈條以及消費品和服務(wù)供給的短板，同時通過引進(jìn)更加高品質(zhì)的生產(chǎn)服務(wù)提升中國工業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步增強(qiáng)制造業(yè)的優(yōu)勢?！皬耐馍掏顿Y企業(yè)的角度看，準(zhǔn)入領(lǐng)域的放寬有助于更好利用中國工業(yè)生產(chǎn)和消費升級的機(jī)遇，培育新的增長點；不斷擴(kuò)大對外開放、放寬外商投資準(zhǔn)入限制同時也有利于為中國營造更好的國際合作環(huán)境?！保ㄎ簶颍?/p>

　　轉(zhuǎn)自：國際商報

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