集聚要素資源支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展

　　1月3日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定促進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的措施，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤(pán)。其中著重提到，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。這充分說(shuō)明，先進(jìn)制造業(yè)是中國(guó)制造業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的核心力量。新的一年，還要集聚要素資源全力支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。

　　當(dāng)前全球各國(guó)都將制造業(yè)放到非常重要的戰(zhàn)略位置。根據(jù)2019年12月中國(guó)工程院戰(zhàn)略咨詢(xún)中心、國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心等聯(lián)合發(fā)布的《2019中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)發(fā)展指數(shù)報(bào)告》(下稱(chēng)報(bào)告)顯示，中國(guó)制造業(yè)在美國(guó)、德國(guó)、日本之后，名列全球第四名，中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)發(fā)展指數(shù)為109.94，比2018年略有提升。其主要原因是中國(guó)規(guī)模發(fā)展指數(shù)(55.16)為近年來(lái)最高值且持續(xù)位居各國(guó)首位，但質(zhì)量效益(15.05)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化(23.40)、持續(xù)發(fā)展(16.33)與美、德、日等國(guó)相比仍有較大差距。

　　按照中央部署，新的一年，中國(guó)保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，制造業(yè)具有基礎(chǔ)性支撐作用，特別是先進(jìn)制造業(yè)更能產(chǎn)生“定海神針”的能量。盡管從統(tǒng)計(jì)口徑和核算口徑看，先進(jìn)制造業(yè)與R&D投入強(qiáng)度相對(duì)高的高技術(shù)制造業(yè)并不完全是一回事。但是實(shí)際上，高技術(shù)制造業(yè)理當(dāng)屬于先進(jìn)制造業(yè)的一個(gè)組成部分。2019年以來(lái)，雖然中國(guó)制造業(yè)投資維持低位，但高技術(shù)投資卻保持較高的增速，顯示制造業(yè)內(nèi)生轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)加速。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局披露的數(shù)據(jù)顯示，2019年1月至11月份，中國(guó)高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)14.8%，增速比當(dāng)年1月至10月份加快0.3個(gè)百分點(diǎn)，加快運(yùn)行的態(tài)勢(shì)已持續(xù)6個(gè)月。其中，醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)投資增長(zhǎng)24.9%；電子及通信設(shè)備制造業(yè)投資增長(zhǎng)16.5%；計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)投資增長(zhǎng)14.2%。有專(zhuān)家分析，從2016年開(kāi)始，無(wú)論是工業(yè)生產(chǎn)增速，還是固定資產(chǎn)投資增速，我國(guó)高技術(shù)制造業(yè)均處于領(lǐng)先地位，并成為整個(gè)制造業(yè)增長(zhǎng)的動(dòng)力源泉。

　　中國(guó)高技術(shù)制造業(yè)研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入的比重雖然和五年前比有所上升，但是仍有進(jìn)一步提高的空間。同時(shí)，盡管高技術(shù)制造業(yè)數(shù)量比例有所增加，但是跟產(chǎn)業(yè)升級(jí)、消費(fèi)需求升級(jí)的需要相比，還需要進(jìn)一步加大這方面的工作力度。

　　新年伊始，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，出臺(tái)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資支持政策，推進(jìn)智能、綠色制造。在此基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為還要集聚要素資源全力支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。首先，今年中國(guó)將著力穩(wěn)定制造業(yè)投資，引導(dǎo)資金投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應(yīng)的先進(jìn)制造、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。其次，堅(jiān)持智能制造為主攻方向，牢牢把握智能制造的核心是制造，本質(zhì)是先進(jìn)制造，基礎(chǔ)是數(shù)字化，趨勢(shì)是人工智能，靈魂和難點(diǎn)是工藝，載體是智能裝備，精神表現(xiàn)形式是軟件。圍繞制約先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)，力爭(zhēng)盡快在高端芯片制造、高端數(shù)控機(jī)床、高端材料、基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域取得突破。還要積極培育智能制造生態(tài)體系，持續(xù)深化人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。再次，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、電子商務(wù)、會(huì)展等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是先進(jìn)制造業(yè)提供質(zhì)量更優(yōu)、效率更高、成本更低的服務(wù)支持。（王勇）

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報(bào)

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