穩(wěn)住制造業(yè)這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤,國(guó)務(wù)院提振政策四箭齊發(fā)

　　保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，制造業(yè)具有基礎(chǔ)性支撐作用。在1月3日由國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，會(huì)議提出4方面針對(duì)性舉措促進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　這四支“政策箭”分別是：推進(jìn)改革創(chuàng)新、大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、擴(kuò)大制造業(yè)開(kāi)放以及深挖內(nèi)需潛力。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，要用改革辦法和市場(chǎng)化措施，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，促進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　此前，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議共提及29次“穩(wěn)”字，尤其指出，實(shí)現(xiàn)2020年預(yù)期目標(biāo)，要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、有效性。在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上持續(xù)用力，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。

　　此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議將重點(diǎn)鎖定制造業(yè)正是為貫徹上述中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，旨在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤。

　　用改革的辦法促進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)這一方法論至關(guān)重要。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議作出若干重磅具體部署，如要求大力改善營(yíng)商環(huán)境，繼續(xù)實(shí)施以制造業(yè)為重點(diǎn)的減稅降費(fèi)措施。推動(dòng)降低制造業(yè)用電成本和企業(yè)電信資費(fèi)，全部放開(kāi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易。

　　此外，還將引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新方式，緩解中小企業(yè)融資難融資貴。實(shí)施差異化信貸政策，鼓勵(lì)增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款，股權(quán)投資、債券融資等更多向制造業(yè)傾斜。加大產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

　　制造業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)要從“升級(jí)”上做文章。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別提出，要引導(dǎo)資金投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應(yīng)的先進(jìn)制造、民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)“雙升級(jí)”。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)陳昌盛對(duì)澎湃新聞?dòng)浾呓庾x稱，所謂“雙升級(jí)”，就是宏觀經(jīng)濟(jì)政策要從使產(chǎn)業(yè)升級(jí)迎合消費(fèi)需求升級(jí)的方向發(fā)力，產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)相互升級(jí)促進(jìn)。“地方政府不要老在基建投資上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，錢要向產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面傾斜。”

　　與此相呼應(yīng)，此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議特別提出，要出臺(tái)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資支持政策，推進(jìn)智能、綠色制造。更好發(fā)揮民營(yíng)和中小企業(yè)在制造業(yè)投資中的作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造投入，運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)重大創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用、工業(yè)基礎(chǔ)能力提升、新動(dòng)能成長(zhǎng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

　　擴(kuò)大制造業(yè)開(kāi)放方面，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議則要求，要清除影響制造業(yè)開(kāi)放政策落地的各種障礙，鼓勵(lì)企業(yè)面向國(guó)際市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)展合作。完善規(guī)劃、用地、用海、能耗等政策，推進(jìn)制造業(yè)重大內(nèi)外資項(xiàng)目盡快落地投產(chǎn)。鼓勵(lì)支持中西部和東北地區(qū)更大力度承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和吸引外資。

　　最后一方面促進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的政策落在了擴(kuò)展“內(nèi)需潛力”上，正如陳昌盛所指出，今年宏觀經(jīng)濟(jì)政策方面，利用提升龐大的市場(chǎng)需求來(lái)激發(fā)產(chǎn)業(yè)升級(jí)是一大重點(diǎn)方向。

　　因此，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議特別針對(duì)近年來(lái)增長(zhǎng)有所下降的汽車產(chǎn)業(yè)提出要求，將完善促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的措施。推動(dòng)適應(yīng)國(guó)內(nèi)需求的工業(yè)品增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，豐富消費(fèi)者選擇。（記者 韓聲江）

　　轉(zhuǎn)自：澎湃新聞

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