“破除汽車消費(fèi)限制，推動(dòng)汽車限購(gòu)政策向引導(dǎo)使用轉(zhuǎn)變。”國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋15日在新聞發(fā)布會(huì)上透露了多項(xiàng)政策信息。其中，促消費(fèi)和穩(wěn)投資是政策兩大發(fā)力點(diǎn)。
消費(fèi)市場(chǎng)還有很大潛力可挖
四季度將采取哪些措施？如何更好地發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用？
“剛剛過(guò)去的‘雙11’，各大電商的成交額屢創(chuàng)新高，大家可以感受到，巨大的消費(fèi)熱潮撲面而來(lái)。”孟瑋說(shuō)，今年以來(lái)，我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)，消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用持續(xù)顯現(xiàn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，前三季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)8.2%，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60.5%。
孟瑋表示，需要看到的是，我國(guó)具有超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，再加上新技術(shù)手段的不斷應(yīng)用，充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，仍然具有很大的潛力和空間可以挖掘。這也正是政策發(fā)力點(diǎn)之一。
她介紹，15個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見》，其中就有很多提振消費(fèi)的政策措施，旨在進(jìn)一步激發(fā)國(guó)內(nèi)消費(fèi)潛力。以切實(shí)穩(wěn)住傳統(tǒng)領(lǐng)域消費(fèi)為例，《實(shí)施意見》提到，一方面，穩(wěn)住汽車等消費(fèi)大頭。破除汽車消費(fèi)限制，探索推行逐步放寬或取消限購(gòu)的具體措施，推動(dòng)汽車限購(gòu)政策向引導(dǎo)使用政策轉(zhuǎn)變。另一方面，大力促進(jìn)更新消費(fèi)。以家電、消費(fèi)電子等為重點(diǎn)，落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，健全廢舊產(chǎn)品回收拆解體系，完善機(jī)動(dòng)車、船舶和農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收更新辦法。孟瑋說(shuō)，在回收消費(fèi)領(lǐng)域，我國(guó)還有很大空間和潛力可以挖掘。
此前，我國(guó)共有北京、上海、廣州、深圳、天津、杭州、石家莊、貴陽(yáng)8個(gè)城市以及海南省實(shí)行汽車限購(gòu)政策。而截至目前，廣州、深圳、貴陽(yáng)、海南已先后調(diào)整汽車限購(gòu)政策。
有效投資仍會(huì)持續(xù)發(fā)力
擴(kuò)大有效投資，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一。加快項(xiàng)目審批和債券發(fā)行，創(chuàng)新項(xiàng)目融資方式，適當(dāng)降低基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目資本金比例，國(guó)家發(fā)展改革委正從融資、投資兩端持續(xù)發(fā)力。
最新數(shù)據(jù)顯示，10月份，國(guó)家發(fā)展改革委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目8個(gè)，總投資442億元。今年前10個(gè)月，共審批核準(zhǔn)固投項(xiàng)目總投資達(dá)8329億元，較去年同期高出400多億元，同比增長(zhǎng)5.5%。
目前，中央和地方都在沖刺四季度穩(wěn)投資目標(biāo)，對(duì)重大投資項(xiàng)目的新一輪摸底調(diào)研也正在緊鑼密鼓推進(jìn)。從近期多省份召開的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)來(lái)看，“穩(wěn)投資”成為各地應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的重要選項(xiàng)，不少地方正在積極部署穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)、促進(jìn)有效投資、抓好項(xiàng)目建設(shè)，全力以赴完成全年預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。
日前召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，降低部分基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資本金比例。隨著相關(guān)政策的落地，擴(kuò)大有效投資有望持續(xù)發(fā)力。
國(guó)家發(fā)展改革委投資研究所體制政策室主任吳亞平認(rèn)為，適度下調(diào)和允許下浮部分行業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目資本金比例，可以降低項(xiàng)目資本金籌集難度，有助于穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)。
不僅如此，“此舉實(shí)際上也是把投資、融資決策自主權(quán)更多地交給市場(chǎng)主體，從而推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的市場(chǎng)化改革。”他說(shuō)。
多措并舉保障豬肉價(jià)格穩(wěn)定
孟瑋15日在新聞發(fā)布會(huì)上表示，豬肉價(jià)格關(guān)系民生。下一步，將抓好政策措施落實(shí)，多措并舉保障市場(chǎng)基本穩(wěn)定和困難群眾基本生活不受影響。
一是繼續(xù)加大力度促進(jìn)生豬生產(chǎn)。據(jù)透露，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，加大中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度，支持生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)和種豬場(chǎng)建設(shè)，擴(kuò)大畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目實(shí)施范圍，支持動(dòng)植物保護(hù)能力提升工程建設(shè)。通過(guò)這些方面的支持，促進(jìn)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供。
二是多渠道增加肉類供給。增加牛羊肉、禽肉、雞蛋生產(chǎn)和供應(yīng)，多渠道擴(kuò)大豬肉和牛羊肉等替代品進(jìn)口，確保整體肉類蛋白市場(chǎng)供應(yīng)基本充足。
三是妥善實(shí)施凍豬肉儲(chǔ)備投放。“目前中央和地方已經(jīng)建立了一定規(guī)模的凍豬肉儲(chǔ)備，會(huì)擇機(jī)向市場(chǎng)投放，保障豬肉消費(fèi)需求。”孟瑋說(shuō)。
四是兜底基本民生。重點(diǎn)關(guān)注城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員等困難群眾，指導(dǎo)地方根據(jù)物價(jià)上漲情況及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。
孟瑋還表示，要密切監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)價(jià)格變化。“每天監(jiān)測(cè)全國(guó)及各地豬肉價(jià)格情況，研判后期走勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，并加以預(yù)防和解決。”此外，國(guó)家發(fā)展改革委還將配合有關(guān)部門加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序。(于祥明)
轉(zhuǎn)自：上海證券報(bào)
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