改革紅利加速釋放 央企持續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)良好態(tài)勢

三分之二央企已引進(jìn)各類社會資本——前8個月央企累計凈利潤增長6.9%

　　9月18日，國務(wù)院國資委召開“深化改革添活力 砥礪奮進(jìn)新時代”媒體通氣會。最新數(shù)據(jù)顯示，今年1月至8月，中央企業(yè)持續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢，累計實現(xiàn)營業(yè)收入19.4萬億元，同比增長5.4%；累計實現(xiàn)凈利潤9431.9億元，同比增長6.9%；完成固定資產(chǎn)投資1.4萬億元，同比增長9.8%。

　　充分發(fā)揮“頂梁柱”作用

　　新中國成立70年來，國有企業(yè)實力和競爭力顯著提升，為推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、科技進(jìn)步、國防建設(shè)、民生改善作出了歷史性貢獻(xiàn)。

　　“國有企業(yè)發(fā)揮‘頂梁柱’作用，有力推動了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”國務(wù)院國資委副主任翁杰明表示，1949年至1998年，國有及國有控股企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值由36.8億元增長到3.4萬億元，增長了925.9倍，按可比價格計算，年均增長14.2%，明顯高于同期世界工業(yè)增長4.1%和發(fā)展中國家增長5.5%的水平。1978年至2018年，全國國有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入、利潤總額年均分別增長11.9%、10.3%；2018年全國國有企業(yè)資產(chǎn)總額（178.7萬億元）、所有者權(quán)益（63.1萬億元）分別達(dá)到1978年的247.1倍和130倍。

　　新中國成立初期，國家集中財力、物力，建設(shè)和發(fā)展了一大批國有企業(yè)。國有企業(yè)在我國逐步建立獨(dú)立的、比較完善的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系過程中，發(fā)揮了無可替代的巨大作用。改革開放以來，國有企業(yè)在能源、交通、建筑、高端裝備制造、新材料等重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得了一系列重大突破，推動了行業(yè)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步。黨的十八大以來，國有企業(yè)在落實“一帶一路”倡議、服務(wù)國家開放發(fā)展中承擔(dān)了一大批示范性帶動性重大項目和標(biāo)志性工程，形成了中國橋、中國路、中國車等全方位的建設(shè)能力，在載人航天、高速鐵路、移動通信等領(lǐng)域取得了一批具有世界先進(jìn)水平的重大科研成果。

　　國有企業(yè)模范履行社會責(zé)任。在帶頭參與脫貧攻堅方面，黨的十八大以來，中央企業(yè)在定點(diǎn)扶貧縣投入無償幫扶資金超過110億元；設(shè)立中央企業(yè)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金；中央企業(yè)在新疆、西藏、青海累計完成投資約1萬億元，捐助資金超過40億元，有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　改革紅利加速釋放

　　70年來，我國國有企業(yè)體制機(jī)制發(fā)生了深刻變化，逐步成為面向市場競爭的、以質(zhì)量效益為導(dǎo)向的現(xiàn)代企業(yè)，特別是黨的十八大以來，國有企業(yè)改革取得新的重大進(jìn)展。

　　中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設(shè)取得突破性進(jìn)展。中央企業(yè)集團(tuán)層面和子企業(yè)功能界定與分類工作全部完成，32家省級國資委所出資一級企業(yè)完成功能界定與分類工作。中央企業(yè)集團(tuán)層面和2600多戶全民所有制子企業(yè)全部完成公司制改制，實現(xiàn)了歷史性突破。83家中央企業(yè)建立了外部董事占多數(shù)的董事會，中央企業(yè)所屬二三級企業(yè)建立董事會的占比達(dá)到76%，各省級國資委所出資一級企業(yè)中建立董事會的占比達(dá)到90%，5家中央企業(yè)集團(tuán)層面落實董事會職權(quán)試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。

　　靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制加快建立。混改成為國企改革重要突破口。目前有三分之二的中央企業(yè)引進(jìn)了各類社會資本，半數(shù)以上的國有資本集中在公眾化的上市公司，各省區(qū)市混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比達(dá)到49%?；旄钠髽I(yè)積極推進(jìn)市場化選人用人，完善激勵約束機(jī)制，提升發(fā)展質(zhì)量和效益，2013年至2018年實施混改的央企子企業(yè)中，混改后實現(xiàn)利潤增長的企業(yè)超過七成。重要領(lǐng)域混改試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，在10家中央企業(yè)和171家省屬一級企業(yè)開展國有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)，發(fā)揮了激活機(jī)制、留住人才的作用。

　　國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。黨的十八屆三中全會以來，先后完成18組35家企業(yè)重組，中央企業(yè)由113戶調(diào)整至96戶，國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈和國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域不斷集中，在軍工、電網(wǎng)電力、石油石化、交通運(yùn)輸、電信、煤炭等行業(yè)的占比達(dá)到80.1%。

　　隨著全面深化國企改革的持續(xù)發(fā)力，改革增活力、強(qiáng)動力、釋紅利的效應(yīng)充分發(fā)揮。（記者 周雷）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)日報

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