2020年專項債加緊推進(jìn) 發(fā)改委摸底重大項目

　　國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉在16日的發(fā)布會上表示，從數(shù)據(jù)來看，目前我國人均基礎(chǔ)設(shè)施存量水平相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的20%—30%，在民生領(lǐng)域、區(qū)域發(fā)展方面，還有大量的基礎(chǔ)設(shè)施投資需求。

　　上證報記者從多位業(yè)內(nèi)知情人士處獲悉，為了落實國務(wù)院穩(wěn)投資的要求，地方上報了2020年專項債部分新增項目。目前，國家發(fā)展改革委正在對上報的可以提前使用并可見效的項目進(jìn)行摸底，明確這些項目是否符合作為實物工作量要求、能不能作為資本金、是否重大項目等條件。

　　按照安排，今年限額內(nèi)地方政府專項債券要確保9月底前全部發(fā)行完畢，并將按規(guī)定提前下達(dá)明年專項債部分新增額度。

　　截至9月15日，全國37個省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市總計發(fā)行地方政府債券規(guī)模為39711.48億元，其中新增債券合計發(fā)行約占新增限額(30800億元)的94.16%，新增專項債券僅1404.23億元待發(fā)。

　　現(xiàn)代研究院高級研究員李啟春對上證報記者表示，按規(guī)定提前下達(dá)明年專項債部分新增額度，確保明年初即可使用見效。相較此前，所有準(zhǔn)備工作都得往前趕，預(yù)計最快今冬將有一批符合要求的重大基建項目開工。

　　日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定，允許專項債資金用作重大項目的資本金，并框定了重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，同時明確了“資金跟項目走”的要求。

　　國家發(fā)展改革委PPP專家張宇對上證報記者表示，針對有些地方存在地方債“資金閑置”和“資金串用”，以及使用不到位的情況，監(jiān)管部門督促各地盡快形成實物工作量，實際上就是鼓勵專項債優(yōu)先用于在建項目，新建項目至少前期手續(xù)要齊全，這樣才能使資金投入產(chǎn)生效果。

　　據(jù)悉，為了落實項目盡快見效的要求，此次國家發(fā)展改革委摸底上報項目，不僅要求嚴(yán)格，時間也比較緊迫。另外，地方財政局也已開展2020年地方政府債券申報具體工作。這讓業(yè)內(nèi)人士猜測，年內(nèi)資金下達(dá)的可能性加大。

　　地方已開始落實有關(guān)要求。陜西省日前發(fā)布《陜西省穩(wěn)投資工作行動方案》之后，陜西安康市9月12日召開會議，主要任務(wù)是貫徹落實全省關(guān)于穩(wěn)投資及發(fā)行政府專項債券精神，安排部署全市促投資穩(wěn)增長和推進(jìn)政府債券重點工作任務(wù)。

　　廣西壯族自治區(qū)主席陳武9月11日在南寧召開的全區(qū)重大項目建設(shè)和政府債券工作電視電話會議上強(qiáng)調(diào)，要以更大力度加快推進(jìn)重大項目建設(shè)，用好用足政府債券，扎實做好項目前期工作，全力以赴穩(wěn)投資、穩(wěn)增長。

　　云南省委副書記、省長阮成發(fā)9月11日在全省地方政府專項債券項目工作專題會議上指出，國家進(jìn)一步加快地方政府專項債券發(fā)行，對于云南加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和社會民生短板、擴(kuò)大有效投資是一個千載難逢的機(jī)遇。

　　據(jù)上證報記者粗略統(tǒng)計，僅最近半個月，貴州、四川、河北、山東、河南、福建等多地重大項目集中上馬，項目總投資規(guī)模超過萬億元。

　　國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉在16日的發(fā)布會上也表示，從數(shù)據(jù)來看，目前我國人均基礎(chǔ)設(shè)施存量水平相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的20%至30%，在民生領(lǐng)域、區(qū)域發(fā)展方面，還有大量的基礎(chǔ)設(shè)施投資需求。

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報

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