多省市出臺(tái)去產(chǎn)能政策 全面轉(zhuǎn)入去產(chǎn)能新階段

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署，進(jìn)一步提升煤炭供給體系質(zhì)量，推動(dòng)煤炭行業(yè)“上大壓小、增優(yōu)減劣”和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，近日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、自然資源部等6部門聯(lián)合印發(fā)了《30萬(wàn)噸/年以下煤礦分類處置工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。

　　《方案》明確提出，加快退出煤炭落后產(chǎn)能，按照嚴(yán)格執(zhí)法關(guān)閉一批、實(shí)施產(chǎn)能置換退出一批、升級(jí)改造提升一批的要求，對(duì)30萬(wàn)噸/年以下煤礦進(jìn)行分類處置，加快退出低效無(wú)效產(chǎn)能，提升安全生產(chǎn)保障水平，促進(jìn)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　從工作目標(biāo)來(lái)看，通過(guò)三年時(shí)間，力爭(zhēng)到2021年底全國(guó)30萬(wàn)噸/年以下煤礦數(shù)量減少至800處以內(nèi)，華北、西北地區(qū)(不含南疆)30萬(wàn)噸/年以下煤礦基本退出，其他地區(qū)30萬(wàn)噸/年以下煤礦數(shù)量原則上比2018年底減少50%以上。

　　中宇資訊煤炭行業(yè)分析師陳曉涵8月30日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，《方案》的印發(fā)可以解決煤炭產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，去除無(wú)效、落后產(chǎn)能，能夠有助于提高資源配置效率，增強(qiáng)市場(chǎng)集中度，防止無(wú)效資源浪費(fèi)，降低企業(yè)負(fù)債率及生產(chǎn)成本，提高煤炭科學(xué)產(chǎn)能，降低安全生產(chǎn)事故率，提供更加安全、有效的供給。

　　金聯(lián)創(chuàng)煤炭分析師畢方靜對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，《方案》促進(jìn)煤炭行業(yè)優(yōu)質(zhì)煤種的增多，減少劣質(zhì)煤種，促進(jìn)不達(dá)標(biāo)的資源以及無(wú)效供應(yīng)的退出，促進(jìn)煤炭行業(yè)的整合。目前去產(chǎn)能步伐已經(jīng)加快，煤炭去產(chǎn)能主要從去總量到調(diào)結(jié)構(gòu)過(guò)度。今年煤炭主產(chǎn)能的主基調(diào)還是，煤炭去產(chǎn)能和加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能共同推進(jìn)。

　　國(guó)家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋表示，上半年圍繞“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，著力鞏固去產(chǎn)能成果，全面轉(zhuǎn)入結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能、系統(tǒng)性優(yōu)產(chǎn)能的新階段，統(tǒng)籌推進(jìn)職工安置、資產(chǎn)債務(wù)處置、兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)等工作，努力推動(dòng)鋼鐵、煤炭等行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　為了增強(qiáng)去產(chǎn)能工作的系統(tǒng)性和協(xié)同性，國(guó)家發(fā)改委配合人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好化解過(guò)剩產(chǎn)能中職工安置工作的通知》，對(duì)全年職工安置提出明確要求。鼓勵(lì)煤炭和發(fā)電企業(yè)投資建設(shè)煤電一體化項(xiàng)目以及相互參股、換股等多種方式發(fā)展煤電聯(lián)營(yíng)，目前已公布第一批煤電聯(lián)營(yíng)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目名單。

　　為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)改委等部門《關(guān)于做好2019年重點(diǎn)領(lǐng)域化解過(guò)剩產(chǎn)能工作的通知》精神，各個(gè)省市都積極出臺(tái)了相應(yīng)的去產(chǎn)能政策。

　　山西省鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組綜合辦公室日前發(fā)布2019年山西煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能關(guān)閉退出煤礦名單，今年山西將關(guān)閉18座煤礦，化解過(guò)剩產(chǎn)能1895萬(wàn)噸。

　　湖南省應(yīng)急管理廳發(fā)布意見(jiàn)要求，堅(jiān)決關(guān)閉9萬(wàn)噸/年及以下煤礦；堅(jiān)決關(guān)閉或者出清長(zhǎng)期停產(chǎn)停建的30萬(wàn)噸/年以下“僵尸企業(yè)”煤礦；堅(jiān)決關(guān)閉30萬(wàn)噸/年以下煤與瓦斯突出安全不達(dá)標(biāo)的煤礦；堅(jiān)決關(guān)閉開(kāi)采范圍與國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水資源保護(hù)區(qū)重疊且礦業(yè)權(quán)設(shè)置在前的30萬(wàn)噸/年以下煤礦；凡安全、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的煤礦一律不允許保留。

　　此外，陜西煤礦安全監(jiān)察局注銷神木縣燕溝扶貧煤礦等8處煤礦安全生產(chǎn)許可證。貴州省公布2019年度化解過(guò)剩產(chǎn)能關(guān)閉退出煤礦名單，公示95處煤礦自愿申請(qǐng)關(guān)閉名單。內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳近日發(fā)布公告稱，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)并報(bào)請(qǐng)鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室同意，2019年對(duì)包頭市九原區(qū)海柳樹(shù)大場(chǎng)新露天煤礦等12處煤礦實(shí)施關(guān)閉。

　　陳曉涵表示，下半年國(guó)家的煤炭去產(chǎn)能工作還將堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能的基調(diào)。鼓勵(lì)實(shí)施產(chǎn)能置換，穩(wěn)妥推進(jìn)骨干企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈縱向整合、煤電聯(lián)營(yíng)等都可能成為重組的重點(diǎn)發(fā)展方向，同時(shí)加強(qiáng)工作監(jiān)督檢查。（蘇詩(shī)鈺）

　　轉(zhuǎn)自：證券日?qǐng)?bào)網(wǎng)

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