8月30日,國家統(tǒng)計局公布2018年全國科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計公報。
數(shù)據(jù)顯示,2018年,全國共投入研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)19677.9億元,比上年增加2071.8億元,增長11.8%;R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度(與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比)為2.19%,比上年提高0.04個百分點(diǎn)。按R&D人員全時工作量計算的人均經(jīng)費(fèi)為44.9萬元,比上年增加1.3萬元。
R&D經(jīng)費(fèi)投入超過千億元的省(市)有6個,分別為廣東、江蘇、北京、山東、浙江和上海。其中,廣東和江蘇超過2000億元。
企業(yè)投入為研發(fā)經(jīng)費(fèi)“大頭”
根據(jù)2018年全國科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計公報,我國全部R&D經(jīng)費(fèi)中,占比最高的為試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)。具體來說,全國基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)1090.4億元,比上年增長11.8%;應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)2190.9億元,增長18.5%;試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)16396.7億元,增長10.9%?;A(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)所占比重分別為5.5%、11.1%和83.3%。
企業(yè)經(jīng)費(fèi)支出,為研發(fā)經(jīng)費(fèi)的“最大頭”,各類企業(yè)經(jīng)費(fèi)支出15233.7億元,比上年增長11.5%;政府屬研究機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支出2691.7億元,增長10.5%;高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出1457.9億元,增長15.2%。企業(yè)、政府屬研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出所占比重分別為77.4 %、13.7%和7.4%。
國家統(tǒng)計局社科文司統(tǒng)計師李胤解讀表示,自2013年R&D經(jīng)費(fèi)總量超過日本以來,我國的R&D經(jīng)費(fèi)投入一直穩(wěn)居世界第二。2018年我國R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度超過2017年歐盟15國平均水平(2.13%),相當(dāng)于2017年OECD35個成員國中的第12位,正接近OECD平均水平(2.37%)。
而我國R&D投入的三大主體,企業(yè)、政府屬研究機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校R&D經(jīng)費(fèi)分別比上年增長11.5%、10.5%和15.2%,對R&D經(jīng)費(fèi)增長的貢獻(xiàn)分別為75.9%、12.4%和9.3%,企業(yè)依然是全社會R&D經(jīng)費(fèi)增長的主要拉動力量。
另一值得注意的是,2018年,我國基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)為1090.4億元,首次突破千億元大關(guān),占R&D經(jīng)費(fèi)比重為5.5%,與上年持平。三大主體均實現(xiàn)較快增長,高等學(xué)校、政府屬研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)的基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)分別為589.9億元、423.1億元和33.5億元,分別比上年增長11.1%、10.1%和15.7%;其中高等學(xué)校對全社會基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)增長的貢獻(xiàn)為51.1%,是基礎(chǔ)研究投入的主體。
中西部持續(xù)追趕
從地區(qū)來看,R&D經(jīng)費(fèi)投入中,東部地區(qū)仍然明顯領(lǐng)先。
除經(jīng)費(fèi)總體投入外,R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度超過全國平均水平的省(市)有6個,分別為北京、上海、廣東、江蘇、天津和浙江。
不過,中西部保持追趕步伐。李胤表示,2018年,我國東、中、西部地區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)分別為13650億元、3537.3億元和2490.6億元,分別比上年增長10.8%、14.3%和13.4%。東部地區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)占全國比重達(dá)69.4%,繼續(xù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢;中西部地區(qū)追趕步伐加快,其中中部地區(qū)占全國比重由2013年的17.4%提高到2018年的18%,西部地區(qū)占比由2013年的12%提高到2018年的12.7%。
不過,我國R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度與美國(2.79%)、日本(3.21%)等世界科技強(qiáng)國相比仍有較大差距,基礎(chǔ)研究、政府資金占比偏低等問題仍比較突出,能真正形成關(guān)鍵核心技術(shù)、解決“卡脖子”問題的重要科技成果仍不足,投入效率有待進(jìn)一步提高。
為此,我國應(yīng)進(jìn)一步加大財政支持力度,完善鼓勵研發(fā)投入的政策體系,引導(dǎo)社會各界對基礎(chǔ)研究的投入與布局,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)管理考評機(jī)制改革,提高資金利用效率,提升科技經(jīng)費(fèi)投入的有效性和針對性。
轉(zhuǎn)自:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道
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