經(jīng)濟(jì)觀察：密集降門檻 中國打造全球營商環(huán)境高地

　　5331.4億元人民幣，同比增長7.3%，這是1-7月中國實際使用外資成績單。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資同比增長43.1%，占比達(dá)29.3%，這是外資在中國投資的新方向。

　　窺一斑而知全豹，這些數(shù)據(jù)恰恰反映出中國市場對全球的吸引力，以及全球?qū)ν顿Y中國的熱情。這背后，有中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁內(nèi)生動力的支撐，有中國持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的保障，更有中國不斷優(yōu)化、持續(xù)向好的營商環(huán)境奠定的基礎(chǔ)。

　　世界銀行發(fā)布的營商環(huán)境報告顯示，2018年中國營商環(huán)境大幅提升32位，成為全球投資熱土，這得益于擴(kuò)大開放“加速度”。

　　2018年4月，中國向全世界發(fā)出進(jìn)一步擴(kuò)大開放的最強(qiáng)音，從大幅放寬市場準(zhǔn)入、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及主動擴(kuò)大進(jìn)口四方面，向世界展示中國開放合作的誠意和努力。

　　2019年，中國公布了新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，允許外商在中國更多領(lǐng)域進(jìn)行控股或獨資經(jīng)營。相比上一版清單，新版清單長度進(jìn)一步“瘦身”，對外資開放領(lǐng)域更廣，繼續(xù)賦予自貿(mào)區(qū)在擴(kuò)大開放方面先行先試權(quán)。

　　中國開放的大門只會越開越大。官方數(shù)據(jù)顯示，6年來經(jīng)過5次修訂，外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單從6年前的190條縮減到現(xiàn)在全國版的40條和自貿(mào)區(qū)版的37條。

　　在金融領(lǐng)域，今年7月份，中國國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會辦公室宣布了11條金融業(yè)對外開放舉措，包括推動信用評級對外開放，允許外資銀行開展A類主承銷業(yè)務(wù)；鼓勵境外金融機(jī)構(gòu)參與設(shè)立、投資入股商業(yè)銀行理財子公司；2020年取消證券公司、基金管理公司和期貨公司外資股比限制等。

　　分析人士稱，面對復(fù)雜外部環(huán)境，前7月中國實際使用外資保持平穩(wěn)增長，表明外商投資中國信心不減，中國擴(kuò)大開放“加速度”又進(jìn)一步促進(jìn)了外商在中國投資。中國實際使用外資穩(wěn)定，對穩(wěn)定中國經(jīng)濟(jì)起到重要作用，同時外商進(jìn)入中國，對促進(jìn)市場競爭，更好發(fā)揮市場功能，優(yōu)化資源配置效率有積極意義。

　　中國成為全球投資熱土，還得益于深化“放管服”改革。

　　中國已經(jīng)從過去吸引外資靠優(yōu)惠的階段，到了現(xiàn)在更多靠投資環(huán)境的階段。

　　2019年通過的《中華人民共和國外商投資法》，給外商投資中國吃下了定心丸。這是一部促進(jìn)、保護(hù)、管理、利用外資的統(tǒng)攬性、骨干性法律，意味著外商在中國投資有了更堅實的法治保障?！锻馍掏顿Y法》明確了內(nèi)外資企業(yè)一視同仁原則，強(qiáng)調(diào)了對外國投資者及企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

　　有了法律的保障，還要有行動的落實。中國國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務(wù)分工方案》，進(jìn)一步深化“放管服”改革，加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，包括縮減市場準(zhǔn)入負(fù)面清單事項、壓減中央和地方層面設(shè)定的行政許可事項、進(jìn)一步壓減企業(yè)開辦時間、治理各種不合理收費(fèi)等。

　　中國引資“魅力”得到不斷提升。特斯拉在中國上海建設(shè)集研發(fā)、制造、銷售于一體的電動汽車超級工廠，德國巴斯夫在中國廣東湛江投資百億美元建石化基地，石油巨頭?？松梨谑澜缂壥椖柯鋺魪V東惠州，德國車企寶馬在中國沈陽投資建設(shè)第三工廠等，一批外資項目在中國落地。

　　“放管服”是手段，目的是為了打造一流營商環(huán)境，吸引更多外資投資中國，提升中國國際競爭力。分析人士認(rèn)為，中國打造全球營商環(huán)境高地，未來應(yīng)聚焦審批服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投資貿(mào)易、企業(yè)經(jīng)營、市場公平、法治保障、社會服務(wù)、政商關(guān)系等領(lǐng)域，營造更便利投資環(huán)境，更公平市場環(huán)境。（張文絞）

　　轉(zhuǎn)自：中國新聞網(wǎng)

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