前7月全國財(cái)政收入增3.1% 財(cái)政部：政府過緊日子為長期方針

　　近日，財(cái)政部發(fā)布1-7月財(cái)政收支數(shù)據(jù)。

　　1-7月累計(jì)，全國一般公共預(yù)算收入約12.6萬億元，同比增長3.1%。3.1%的增速，相較去年同期回落6.9個(gè)百分點(diǎn)，主要受減稅降費(fèi)政策、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等因素影響。

　　得益于地方債的提前發(fā)行，財(cái)政支出維持較大力度。1-7月全國一般公共預(yù)算支出約13.8萬億元，同比增長9.9%，增幅同比提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。1-7月全國地方累計(jì)發(fā)行新增債券約2.55萬億元，占2019年新增地方政府債務(wù)限額3.08億元的82.8%。

　　近日，財(cái)政部部長劉昆在《中國財(cái)政》上撰文表示，實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行和外部壓力的關(guān)鍵之舉。今年1-6月，全國累計(jì)新增減稅降費(fèi)1.17萬億元，其中減稅1.04萬億元，企業(yè)和社會(huì)公眾普遍認(rèn)為今年減稅降費(fèi)力度很大，獲得感和滿意度較高。
　　財(cái)政部表示，從運(yùn)行情況看，減稅降費(fèi)落實(shí)認(rèn)真有力，總體平穩(wěn)有序，效果逐步顯現(xiàn)并符合預(yù)期。目前，重點(diǎn)是持續(xù)做好減稅降費(fèi)效果的監(jiān)測監(jiān)控和分析研判，加強(qiáng)前瞻性研究。

　　 央企上繳利潤增加超2000億元

　　前7個(gè)月12.6萬億一般公共預(yù)算收入中，稅收收入約10.8萬億元，同比增長0.3%；非稅收入約1.8萬億元，同比增長24.8%——稅收增速在繼續(xù)下行，非稅收入則在大幅增長。

　　1-7月，全國稅收收入增長0.3%，增幅同比回落13.7個(gè)百分點(diǎn)。1-7月主體稅種情況如下：

　　1。國內(nèi)增值稅實(shí)現(xiàn)4.1萬億元，同比增長5.4%，增幅同比回落9.5個(gè)百分點(diǎn)，主要受去年降低增值稅稅率政策翹尾和今年增值稅新增減稅效果進(jìn)一步放大等影響。

　　2。企業(yè)所得稅約3.0萬億元，同比增長4%，增幅同比回落9.4個(gè)百分點(diǎn)，主要受提高研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例、小微企業(yè)普惠性稅收減免等影響。

　　3。進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅9548億元，同比下降5%，主要受一般貿(mào)易進(jìn)口增速下降、下調(diào)進(jìn)口貨物增值稅稅率等影響。

　　4。個(gè)人所得稅6433億元，同比下降30.3%，主要是去年提高基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整稅率的政策翹尾和今年增加6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除的減稅效應(yīng)疊加釋放。

　　非稅收入的大幅增長，主要是多渠道盤活國有資金資產(chǎn)帶動(dòng)非稅收入增加，涉及降費(fèi)政策的有關(guān)收入繼續(xù)下降。

　　從地方財(cái)政披露情況來看，各地在積極落實(shí)減稅降費(fèi)、不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的前提下，積極應(yīng)對(duì)減稅降費(fèi)帶來的收支平衡壓力，大力盤活國有資金和資產(chǎn)，帶動(dòng)相關(guān)收入增加。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從財(cái)政部獲悉，1-7月中央非稅收入增長1.8倍，主要是特定國有金融機(jī)構(gòu)和央企上繳利潤以及部分中央金融企業(yè)分紅收入，合計(jì)增加2120億元，占全國非稅收入增收額的61%，拉高全國非稅收入增幅15.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　與此同時(shí)，涉及降費(fèi)政策的有關(guān)收入繼續(xù)下降。包括教育費(fèi)附加在內(nèi)的專項(xiàng)收入和行政事業(yè)性收費(fèi)收入，在去年同期下降3.1%的基礎(chǔ)上，今年1-7月同比又下降0.8%。

　　 保障基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行

　　大規(guī)模減稅降費(fèi)政策的推進(jìn)，在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也造成地方財(cái)政收入的減收。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理發(fā)現(xiàn)，全國31個(gè)省(市、區(qū))中有至少9個(gè)省上半年財(cái)政收入出現(xiàn)負(fù)增長。前7個(gè)月財(cái)政收入增速進(jìn)一步放緩，地方財(cái)政收支平衡壓力進(jìn)一步加大。

　　據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解，減稅降費(fèi)的實(shí)施對(duì)縣級(jí)財(cái)政收入造成一定影響，但由于中央和省市對(duì)縣級(jí)轉(zhuǎn)移支付的增量大于縣級(jí)減收規(guī)模，2019年縣級(jí)財(cái)力總體上是增加的。分縣看，全國大多數(shù)縣的財(cái)力也是增加的，對(duì)少數(shù)財(cái)力下降的縣，通過省內(nèi)加大調(diào)劑力度能夠緩解其財(cái)力困難。

　　財(cái)政部表示，將繼續(xù)密切關(guān)注縣級(jí)財(cái)政運(yùn)行，督促地方加大省對(duì)下尤其是財(cái)力下降縣的轉(zhuǎn)移支付力度，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政收支預(yù)算管理，堅(jiān)決落實(shí)政府過緊日子的要求，確保基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。

　　財(cái)政部部長劉昆表示，把黨和政府過緊日子作為財(cái)政工作長期堅(jiān)持的方針，切實(shí)貫徹和體現(xiàn)到財(cái)政改革發(fā)展的全過程和各方面，開源節(jié)流、精打細(xì)算，行簡約、倡簡樸、戒奢華，當(dāng)好“鐵公雞”，打好“鐵算盤”。

　　劉昆還指出，下一步，會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)細(xì)之又細(xì)地落實(shí)好減稅降費(fèi)各項(xiàng)舉措。一是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和督促檢查。推進(jìn)減稅降費(fèi)數(shù)據(jù)信息的共享，跟蹤做好效果監(jiān)測和分析研判，加大對(duì)地方財(cái)政部門工作指導(dǎo)和督促力度。二是加強(qiáng)財(cái)政收支預(yù)算管理。督促指導(dǎo)地方開源節(jié)流，多渠道籌集收入，進(jìn)一步壓減一般性支出，支持落實(shí)減稅降費(fèi)政策。對(duì)難以完成全年收支預(yù)算的地方加強(qiáng)指導(dǎo)，在觸發(fā)預(yù)算調(diào)整條件時(shí)，依法依規(guī)調(diào)整預(yù)算。三是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。創(chuàng)新宣傳方式，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，幫助企業(yè)用足用好政策。四是及時(shí)研究政策預(yù)案。在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，針對(duì)政策實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

　　目前，重慶市已經(jīng)調(diào)低了2019年稅收增長預(yù)期目標(biāo)，調(diào)減了相應(yīng)預(yù)算。隨著減稅降費(fèi)政策的推進(jìn)，外界預(yù)期可能會(huì)有更多省份會(huì)相應(yīng)調(diào)低年度預(yù)算。從目前公開信息來看，部分省份仍表示會(huì)盡量完成年初預(yù)算目標(biāo)。

　　轉(zhuǎn)自：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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