多地前7個(gè)月財(cái)政收入增速回落 減稅降費(fèi)持續(xù)發(fā)力

　　財(cái)政收入是地方經(jīng)濟(jì)運(yùn)行晴雨表，7月全國(guó)財(cái)政收支情況將于近期公布，一些地方已經(jīng)率先披露當(dāng)?shù)刎?cái)政收支情況，財(cái)政收入增速繼續(xù)回落是普遍情形。

　　財(cái)政收入居全國(guó)第二位的江蘇近日披露的官方數(shù)據(jù)顯示，今年1~7月全省一般公共預(yù)算收入5734億元，同比增長(zhǎng)4.4%。與江蘇省上半年收入5%增速相比，7月份收入增速繼續(xù)回落，而這主要是稅收收入增速回落。

　　今年上半年江蘇省稅收收入4131.60億元，增長(zhǎng)3.2%，而今年前7個(gè)月稅收收入增速回落至2.6%。

　　全國(guó)收入增速之王的山西最新數(shù)據(jù)顯示，1~7月份，全省一般公共預(yù)算收入完成1606.9億元，比上年增長(zhǎng)10.9%。與其上半年增速(12.9%)相比，7月份收入增速也繼續(xù)回落，其中稅收收入增速回落明顯。

　　貴州省財(cái)政廳數(shù)據(jù)顯示，今年1~7月中旬，全省一般公共預(yù)算收入同比下降5.5%，降幅比上半年略有擴(kuò)大。
　　導(dǎo)致地方財(cái)政收入增速持續(xù)回落的最主要原因仍是減稅降費(fèi)政策持續(xù)發(fā)力。

　　今年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了力度空前的2萬(wàn)億元減稅降費(fèi)政策，今年1月1日起針對(duì)小微企業(yè)和科技企業(yè)的所得稅優(yōu)惠升級(jí)，4月1日起大幅降低增值稅稅率等深化增值稅改革新政實(shí)施，5月1日下調(diào)企業(yè)養(yǎng)老金繳費(fèi)比例新政實(shí)施，7月1日起3000億元降費(fèi)政策十四。隨著這些減稅降費(fèi)新政陸續(xù)實(shí)施，企業(yè)獲得減稅降費(fèi)紅利，而財(cái)政收入則明顯減收，全國(guó)稅收收入增速開(kāi)始明顯放緩。

　　今年前兩個(gè)月，全國(guó)一般公共預(yù)算收入中稅收收入同比增長(zhǎng)6.6%，而今年上半年這一增速放緩至0.9%，創(chuàng)十年新低。

　　目前一些地方感到收支矛盾在加大，預(yù)計(jì)下半年財(cái)政增速提升會(huì)有難度。

　　比如江西省財(cái)政廳在上半年收支情況中分析稱，在經(jīng)濟(jì)下行和減稅降費(fèi)雙重因素疊加影響下，后期財(cái)政增收壓力非常大。支出方面，財(cái)政收支平衡難度加大。在財(cái)政收入增速不斷放緩的形勢(shì)下，土地收入也不容樂(lè)觀，上半年全省土地出讓收入下降14.4%，減收104億元，地方政府年初用土地出讓收入償債預(yù)期有缺口，可用財(cái)力更趨緊張，對(duì)公共財(cái)政預(yù)算資金帶來(lái)較大壓力。同時(shí)，各項(xiàng)剛性支出需求有增無(wú)減，兜實(shí)兜牢基層“三保”底線、支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等，都需要大量資金，各級(jí)財(cái)政收支平衡的難度不斷加大。

　　目前地方在保障減稅降費(fèi)落地的前提下，多渠道增加收入，并加大壓減不必要支出，財(cái)政資金優(yōu)先用于“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生”。

　　比如，為增強(qiáng)市縣財(cái)政自我保障能力，江蘇財(cái)政廳近日下達(dá)2019年第一批市縣基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金50億元，優(yōu)先用于“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?rdquo;以及補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)等支出。并要求地方多渠道落實(shí)“三保”支出資金需要，通過(guò)調(diào)整其他支出預(yù)算、調(diào)入資金、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、統(tǒng)籌各類結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、盤活變現(xiàn)政府存量資產(chǎn)資源等方式保障“三保”支出的資金需要。

　　轉(zhuǎn)自：第一財(cái)經(jīng)

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