改革三箭齊發(fā) 推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)再平衡

　　供給體系、需求體系和金融體系改革三箭齊發(fā)，相互作用，相互支撐。

　　在日前召開的第十一屆陸家嘴論壇上，國務(wù)院副總理劉鶴在演講時表示，將加大金融對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支持，并認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)長期向好的趨勢不會改變，外部壓力有利發(fā)展，中國將會繼續(xù)推出有力度的改革開放新舉措。

　　在演講中，劉鶴強調(diào)了中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長階段轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展階段的重要性。經(jīng)過一系列結(jié)構(gòu)性改革之后，中國經(jīng)濟(jì)再平衡持續(xù)推進(jìn)，這成為中國經(jīng)濟(jì)長期向好趨勢不變的信心所在。

　　過去幾年中國在三個相互關(guān)聯(lián)的方面進(jìn)行了至關(guān)重要的改革并取得了進(jìn)步。

　　首先，供給體系不斷優(yōu)化。改革開放以來，中國形成了完整的產(chǎn)業(yè)體系，成為世界工廠。進(jìn)入新常態(tài)后，中國大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過落實創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略以及建立公平競爭優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境，加快新舊動能的轉(zhuǎn)換，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，增強企業(yè)家和人才資源在創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，不斷提高供給質(zhì)量。

　　其次，需求側(cè)出現(xiàn)持續(xù)升級。我國人均GDP正在跨越一萬美元的關(guān)口，一個由4億人口組成的中等收入群體正在形成，他們大多已經(jīng)有住房、有汽車、有穩(wěn)定的工作，更關(guān)心商品與服務(wù)的質(zhì)量，帶來消費升級的浪潮。

　　中國正在通過改革促進(jìn)形成強大的國內(nèi)市場，努力滿足最終需求，提升產(chǎn)品質(zhì)量，改善消費環(huán)境，落實好個人所得稅專項附加扣除政策，增強消費能力。中國市場規(guī)模位居世界前列，今后潛力更大。

　　其三，經(jīng)過改革后的金融體系更加適配。中國正在加快金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展直接金融，同時調(diào)整現(xiàn)存的間接金融結(jié)構(gòu)，提高金融體系整體的適應(yīng)性、競爭力、普惠性。通過去杠桿、加強監(jiān)管等防風(fēng)險措施逐步降低金融領(lǐng)域發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的可能，當(dāng)前正在精準(zhǔn)處理個別金融風(fēng)險，增強金融安全以及服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力，改善金融結(jié)構(gòu)，提高金融能力，通過金融資源的合理高效配置，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　中國通過改革改進(jìn)以實體經(jīng)濟(jì)為主的供給體系質(zhì)量、增強消費能力與潛力，并通過金融結(jié)構(gòu)性改革提高金融能力，為供給與需求服務(wù)。供給體系、需求體系和金融體系改革三箭齊發(fā)，相互作用，相互支撐，推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)再平衡，系統(tǒng)性改善結(jié)構(gòu)失衡、發(fā)展質(zhì)量問題。在這個過程中，開放、創(chuàng)新貫穿其中，成為主要的推動力。

　　可以看出，與大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體無法推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革相比，中國最近幾年雖然經(jīng)濟(jì)稍有波動，但這些短暫的波動是結(jié)構(gòu)性改革過程的副產(chǎn)品與必須的代價，必將換取長期可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的空間。隨著阻礙發(fā)展的障礙與風(fēng)險逐步消除，結(jié)構(gòu)性改革釋放出的力量爆發(fā)，投資者將會看到潛力與更多希望。

　　首先，中國早已經(jīng)從外需導(dǎo)向轉(zhuǎn)向了國內(nèi)巨大市場驅(qū)動。經(jīng)常項目順差占GDP的比重從2007年的超過10%，到目前下降到0.4%左右。出口早已不是中國經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。事實上，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境可能會影響一些就業(yè)，但對經(jīng)濟(jì)增長沖擊有限，世界銀行與國際貨幣基金組織的相關(guān)研究都是同樣的結(jié)果，而且中國政府有能力應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。

　　其次，中國整體宏觀杠桿率在十九大以后出現(xiàn)了放緩的勢頭，而且是在GDP增速有所減緩的情況下實現(xiàn)的，整體的風(fēng)險程度正在有效地緩解。

　　過去中國的確積累了一些金融風(fēng)險，但是隨著打響防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)以及金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革逐步推進(jìn)，金融體系的風(fēng)險目前正處于水落石出的階段，并在穩(wěn)妥、果斷、細(xì)致、專業(yè)地處理這些風(fēng)險和隱患。我們需要警惕并加以防范金融風(fēng)險，但已經(jīng)不具有發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的可能。

　　中國推進(jìn)經(jīng)濟(jì)再平衡的偉大變革會持續(xù)經(jīng)歷一個時期，我們正身處其中，并因為市場波動與體制變動而焦慮不安，這是人類的局限性。但是，如果以歷史的眼光看待現(xiàn)實，就能清楚地體會到我們蛻變的喜悅。一個大國經(jīng)濟(jì)體的轉(zhuǎn)型不可能一蹴而就，總是會有一些陣痛和波折，但是只要改革的方向正確，改革的步伐不停，改革意志加強，我們就無需焦慮迷茫，而是參與到變革的洪流當(dāng)中去，為新一輪高質(zhì)量增長做好準(zhǔn)備。

　　轉(zhuǎn)自：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道

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