2019年國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行春季年會于當?shù)貢r間4月9日到14日在美國華盛頓舉行。IMF在其最新公布的《世界經(jīng)濟展望》報告中,下調(diào)了今年世界經(jīng)濟增長預期,但同時看好中國經(jīng)濟增長前景。
全球增長面臨阻力
據(jù)美國《華爾街日報》報道,IMF最新預測顯示,2019年全球經(jīng)濟開局表現(xiàn)要比今年早些時候的預期更加糟糕,全球經(jīng)濟幾乎整體都蹣跚不前。
報道稱,IMF的最新經(jīng)濟預測將2019年的增速預期下調(diào)至3.3%,今年1月和去年10月時做出的預期分別為3.5%和3.7%。包括美國在內(nèi)的所有發(fā)達經(jīng)濟體普遍感受到了這種下滑,大多數(shù)新興經(jīng)濟體的前景也呈惡化趨勢。
據(jù)路透社報道,IMF還預計,發(fā)達經(jīng)濟體今明兩年經(jīng)濟增速將分別為1.8%和1.7%,其中今年增速預期較1月份下調(diào)0.2個百分點,明年則維持不變。
IMF將美國今年經(jīng)濟增長預期下調(diào)0.2個百分點至2.3%,但將明年增長預期上調(diào)0.1個百分點至1.9%。歐元區(qū)今明兩年經(jīng)濟增長預期則分別被下調(diào)0.3和0.2個百分點至1.3%和1.5%。
IMF表示,2018年下半年,全球經(jīng)濟增長大幅放緩,從上半年的3.8%降至3.2%,工業(yè)產(chǎn)出和世界貿(mào)易受到沉重打擊。如果不是消費者保持信心,增長率還會進一步下降。
IMF首席經(jīng)濟學家吉塔·戈皮納特表示,眼下是“全球經(jīng)濟的一個微妙時刻”。“盡管全球經(jīng)濟衰退沒有出現(xiàn)在預測中,但目前存在許多下行風險。”她說。
IMF認為發(fā)達經(jīng)濟體將“繼續(xù)逐漸放緩”至明年,而新興經(jīng)濟體將發(fā)揮更積極的作用,主要帶動因素是土耳其和阿根廷危機狀況結(jié)束,而中國經(jīng)濟增長開始企穩(wěn)。
IMF預測,全球經(jīng)濟有望在2019年下半年逐步反彈,2020年將回升至3.6%的增長水平。
擔憂英國脫歐后患
吉塔·戈皮納特指出,英國脫歐方案難產(chǎn),將給歐洲乃至世界帶來影響。她說,圍繞英國脫歐的風險仍然很高。IMF也將英國無序脫歐的可能性列為目前全球經(jīng)濟面臨的兩大風險之一。
據(jù)英國《金融時報》報道,國際貨幣基金組織在《世界經(jīng)濟展望》中預測,如果英國無協(xié)議脫歐,其經(jīng)濟受到打擊的程度將是歐盟其他國家的7倍,并將陷入衰退。
報道說,在英國首相特雷莎·梅試圖與反對黨工黨就脫歐達成妥協(xié),并說服歐盟27國允許英國再次推遲脫歐之際,IMF的分析似乎表明,英國脫歐的經(jīng)濟賭注已經(jīng)高到不能再高。
為此,IMF發(fā)出警告稱,如果歐洲領(lǐng)導人10日不同意再次延長《里斯本條約》第50條規(guī)定的脫歐過程,英國將于周五晚間在無協(xié)議的情況下自動退出歐盟,這種硬脫歐產(chǎn)生的沖擊波將傳遍整個英國經(jīng)濟。
盡管金融市場越來越不相信出現(xiàn)英國無協(xié)議脫歐這一結(jié)局的可能性,但IMF警告稱,避免歐盟和英國之間經(jīng)貿(mào)紐帶突然斷裂的代價至關(guān)重要。
根據(jù)IMF的估計,在無協(xié)議脫歐沒有導致邊境混亂的情景下,英國經(jīng)濟將會收縮,其產(chǎn)出要到2021年才能恢復至2018年的水平,而不是在未來3年累計增長約4%。
路透社稱,一個潛在的失誤在于英國在如何脫歐的問題上猶豫不決。盡管最后期限迫在眉睫,但倫敦方面尚未決定在脫歐過程中如何保護本國經(jīng)濟。IMF的最新預估假定英國會有序“脫歐”,但該組織表示,無序脫歐進程可能會使2019年全球經(jīng)濟增長減少逾0.2個百分點。IMF表示,英國央行應在利率政策上保持“謹慎”,這顯然是在提示英央行等待脫歐結(jié)果明朗后再決定是否加息。
為世界經(jīng)濟開藥方
吉塔·戈皮納特針對目前局面,建議各國采取財政與貨幣政策來抵消經(jīng)濟放緩。若風險出現(xiàn),則應采取協(xié)調(diào)一致的財政刺激措施來提振私人部門支出。IMF還敦促各國解決貿(mào)易分歧,稱這些分歧“對情緒造成了越來越大的影響”。吉塔·戈皮納特說,如果風險成為現(xiàn)實,“可能需要同步的、盡管是各國自定的財政刺激舉措,輔之以寬松貨幣政策”。
針對歐洲經(jīng)濟可能陷入衰退,IMF建議德國迅速采取財政刺激措施,并呼吁歐洲央行繼續(xù)刺激該地區(qū)經(jīng)濟。
IMF總裁拉加德認為,各國需要制定適合本國國情的政策,以進行結(jié)構(gòu)性改革,還要調(diào)整貨幣政策和財政政策,以及對外的貿(mào)易和稅收政策。她希望會議的關(guān)注焦點能放在需要執(zhí)行的政策制定上,這樣才能確保經(jīng)濟發(fā)展勢頭的持續(xù)。
值得關(guān)注的是,IMF將2019年中國經(jīng)濟增長預期由6.2%上調(diào)至6.3%,同時預計明年中國經(jīng)濟增速為6.1%。
IMF認為中國的減稅等財政政策將刺激增長。拉加德此前指出,現(xiàn)在中國的經(jīng)濟增長更加注重質(zhì)量而非數(shù)量,中國的發(fā)展有能力這么做,也應當這么做。中國應該注重高質(zhì)量經(jīng)濟增長,注重信用體系管理,防范金融風險,從而確保中國經(jīng)濟增長模式從依賴出口和投資轉(zhuǎn)為由內(nèi)需和消費驅(qū)動,“我們將繼續(xù)支持中國改革和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”。(記者 王婧)
轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟參考報
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