央行行長易綱25日在中國發(fā)展高層論壇2018年會上表示，當前中國經(jīng)濟總體形勢穩(wěn)中向好，好于預期。他提到，實施好穩(wěn)健中性的貨幣政策，增強金融服務實體經(jīng)濟的能力；中國今年將保持審慎中性的貨幣立場。
3月25日下午，剛剛當選人民銀行行長的易綱在“中國發(fā)展高層論壇2018年會”上表示，下一步，央行貨幣政策將繼續(xù)保持穩(wěn)健中性，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營造適宜的貨幣金融環(huán)境，總體上松緊適度，管好貨幣供給總閘門，維護銀行體系流動性合理穩(wěn)定。
易綱表示，2017年中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好，好于預期，交出了高質(zhì)量發(fā)展的答卷。主要指標均好于預期，就業(yè)形勢向好，物價穩(wěn)定。2018年經(jīng)濟開局延續(xù)了好的態(tài)勢。
談到當前金融方面主要工作，易綱稱主要包括三大方面，一是實施好穩(wěn)健中性的貨幣政策；二是繼續(xù)推動金融業(yè)改革與開放；三是打好防范和化解重大風險攻堅戰(zhàn)，保持金融業(yè)整體穩(wěn)定。
繼續(xù)穩(wěn)健中性貨幣政策
2017年以來，貨幣政策更多關(guān)注質(zhì)量提高，在保持對實體經(jīng)濟較強支持的同時，更加側(cè)重于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化風險結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換增長動力，為這些變化創(chuàng)造條件，助力經(jīng)濟增長。
易綱在“中國發(fā)展高層論壇2018年會”上表示，貨幣政策保持流動性合理穩(wěn)定，引導信貸和社會融資規(guī)模適度增長，綜合運用多種工具組合與期限搭配，保持銀行流動性合理穩(wěn)定，引導金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟支持力度。既保持流動性合理需求，也促進宏觀杠桿趨穩(wěn)。
其次，發(fā)揮貨幣政策結(jié)構(gòu)引導作用，積極運用信貸政策支持再貸款、定向降準等結(jié)構(gòu)性工具，引導金融機構(gòu)加大對經(jīng)濟重點領(lǐng)域與薄弱環(huán)節(jié)支持，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級。
去年第四季度，人民銀行對小微企業(yè)、三農(nóng)、扶貧與創(chuàng)新等金融領(lǐng)域?qū)嵭辛硕ㄏ蚪禍剩瑔螒羰谛旁?00萬元以下小微企業(yè)貸款可以享受定向降準，有效提高了政策精準性。“定向降準政策在今年1月份已經(jīng)完全到位。”易綱說。
易綱還表示，央行適時適度運用價格工具，預調(diào)、微調(diào)，充分發(fā)揮好利率杠桿的調(diào)節(jié)作用。增強人民幣匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。
易綱介紹稱，目前穩(wěn)健中性的貨幣政策取得了良好的成效。在金融體系穩(wěn)步去杠桿的同時，有力支持了經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
2月央行金融數(shù)據(jù)顯示，今年2月末，廣義貨幣M2、人民幣貸款與社會融資規(guī)模分別增長了8.8%、12.8%與11.2%。
他同時指出，今年政府工作報告中沒有對M2和社會融資規(guī)模提出預期增量的指標，要在控制好總量的前提下，結(jié)構(gòu)上更加注重質(zhì)量提高，更好的為實體經(jīng)濟服務。
“下一步，央行貨幣政策將繼續(xù)保持穩(wěn)健中性，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營造適宜的貨幣金融環(huán)境，總體上松緊適度，管好貨幣供給總閘門，維護銀行體系流動性合理穩(wěn)定。”易綱表示。
開放帶來進步，封閉必然落后
對于未來的金融業(yè)開放，易綱表示，將積極推進金融業(yè)的改革開放，提升中國金融業(yè)的競爭力。
3月23日，彭博宣布將中國債券納入彭博巴克萊全球綜合指數(shù)，外匯市場方面不斷擴大對境外交易主體的范圍。易綱稱，下一步還將全面實施市場準入負面清單工作，推動金融市場雙向開放。
對此，要穩(wěn)步推進金融改革，完善市場機制和調(diào)控機制，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。易綱表示，一是深入推進利率市場化改革，在有序開放存貸款利率管制的同時，努力培育金融市場基準利率體系的形成，健全市場利率的定價機制，完善中央銀行利率調(diào)控和傳導機制，推動整個貨幣政策從以數(shù)量型調(diào)控為主向以價格型調(diào)控為主的轉(zhuǎn)變。
二是堅定推進匯率市場化改革，發(fā)揮市場在匯率形成中的決定性作用，人民幣匯率彈性有所增強，市場的供求決定人民幣匯率，保持匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定，使匯率發(fā)揮宏觀經(jīng)濟“自動穩(wěn)定器”的作用。
三是建立健全宏觀審慎框架。黨的十九大明確要求建立貨幣政策和宏觀審慎雙支柱，在宏觀審慎調(diào)控方面，中國人民銀行和其他監(jiān)管部門已經(jīng)走在世界前列。近年來，人民銀行有效實施宏觀審慎評估，對跨境資本流動的宏觀審慎管理和住房金融宏觀審慎管理體制已經(jīng)運行一段時間，并且在不斷完善。
開放帶來進步，封閉必然落后。易綱表示，改革開放以來的實踐證明，越是開放領(lǐng)域，越有競爭力，越是不開放的領(lǐng)域，越容易落后，而且會不斷積累風險。
所以，金融業(yè)開放要遵循三條規(guī)律：一是金融業(yè)作為競爭性服務業(yè)，要遵循準入前國民待遇和負面清單。二是金融業(yè)對外開放要以匯率形成機制改革，與資本項目可兌換進程相互配合，共同推進。三是金融業(yè)的開放要和防范金融風險并重，金融業(yè)開放程度要與監(jiān)管引領(lǐng)相匹配。
具體而言，包括放寬金融業(yè)準入限制；穩(wěn)步推進人民幣國際化；推進金融市場雙向開放程度。
警惕少數(shù)野蠻生長的金融控股集團
防范和化解金融風險，保持整個金融業(yè)的穩(wěn)定，是未來金融工作的重要內(nèi)容。
易綱表示，目前中國面臨著一些潛在的金融風險，主要體現(xiàn)為：一是宏觀上仍然存在的高杠桿風險，特別是企業(yè)部門的杠桿較高，部分國有企業(yè)的杠桿居高不下；地方政府隱形債務問題、居民部門杠桿率較快上升都值得關(guān)注。
二是部分領(lǐng)域和地區(qū)的金融“三亂”問題仍然比較突出，例如，不規(guī)范的影子銀行快速上升的勢頭雖然得到遏制，但是存量仍然比較大。一些機構(gòu)在沒有取得金融牌照的情況下非法從事金融業(yè)務，部分非法金融活動借助金融創(chuàng)新和互聯(lián)網(wǎng)之名迅速地擴張。
三是少數(shù)野蠻生長的金融控股集團存在風險，抽逃資本、循環(huán)注資、虛假注資，以及通過不正當?shù)年P(guān)聯(lián)交易進行利益輸送等問題比較突出，帶來跨機構(gòu)、跨市場、跨業(yè)態(tài)的傳染風險。
易綱提醒，這些風險要提高警惕，但是同時應該看到中國有很好的條件做好風險防范的工作。“我們有社會主義市場經(jīng)濟制度的優(yōu)勢，有改革開放四十年以來的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)，我們還有市場化、法制化處置金融風險的豐富經(jīng)驗。”易綱稱。
“下一步我們將按照黨中央國務院的統(tǒng)一部署穩(wěn)中求進、依法合規(guī)，打好防范和化解重大風險的攻堅戰(zhàn)，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。”易綱表示。
具體看，首先要穩(wěn)住宏觀杠桿；其次要深化金融和其他領(lǐng)域，特別是關(guān)鍵領(lǐng)域的改革；三是加強和改進金融監(jiān)管，盡快補齊監(jiān)管的短板；四是要堅決取締非法金融活動。強化金融風險的源頭管理，加強金融領(lǐng)域的準入管理，清理整頓各類無照經(jīng)營，或者是超范圍經(jīng)營的金融業(yè)務。
“沒有經(jīng)過金融管理部門批準不得從事或變相從事金融業(yè)務。”易綱說。（宋易康）
轉(zhuǎn)自：第一財經(jīng)
【版權(quán)及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車工業(yè)多項經(jīng)濟指標創(chuàng)新高
