隨著各地“兩會(huì)”的召開(kāi)，2017年地方經(jīng)濟(jì)“成績(jī)單”相繼公布。從已經(jīng)公布的情況看，各地呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快、新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的良好趨勢(shì)。多位專家表示，2018年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的趨勢(shì)是確定的，但與此同時(shí)也要注意到一些不確定性因素。
（圖片來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)） 地方“兩會(huì)”聚焦民生經(jīng)濟(jì)
近期省級(jí)“兩會(huì)”密集召開(kāi)，民生經(jīng)濟(jì)話題成為重點(diǎn)。與此同時(shí)，各地陸續(xù)公布了去年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，顯示出了新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的良好趨勢(shì)。
專家表示，2018年經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)穩(wěn)中向好，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，但國(guó)內(nèi)發(fā)展不平衡不充分的一些不確定因素也要警惕，經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效任重道遠(yuǎn)。
各地相繼拉出“民生清單”
每年年初各省召開(kāi)的“兩會(huì)”被視為新一年經(jīng)濟(jì)工作的重要風(fēng)向標(biāo)。
根據(jù)已公布的信息顯示，今年31個(gè)省級(jí)“兩會(huì)”將于1月內(nèi)完成全部議程。業(yè)內(nèi)普遍預(yù)測(cè)，民生經(jīng)濟(jì)會(huì)成為各地今年“兩會(huì)”的重要議題。
從各地此前召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署工作可以看出，2018年各地的主要目標(biāo)幾乎都包括了進(jìn)一步加強(qiáng)和改善民生，織牢民生保障安全網(wǎng)，繼續(xù)對(duì)接用好國(guó)家守住民生底線的社會(huì)托底政策，不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感等。
實(shí)際上，各地已相繼拉出了2018年的“民生清單”。例如江蘇省提出，2018年將進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保水平，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%和8%以上，農(nóng)村低保最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月430元，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保一體化率和實(shí)際補(bǔ)差水平。
而北京市日前就2018年的28件民生實(shí)事項(xiàng)目征集民意，包括新增3萬(wàn)個(gè)學(xué)位緩解入園難、手機(jī)APP試點(diǎn)“無(wú)卡”乘公交地鐵和掛號(hào)看病、建設(shè)籌集各類保障性住房5萬(wàn)套、地下人防空間提供1萬(wàn)個(gè)停車位等。
在專家看來(lái)，2018年各地多層次社會(huì)保障體系建設(shè)將繼續(xù)提速，但目前仍然存在發(fā)展不平衡的問(wèn)題，需要著力加以解決。“以養(yǎng)老為例，目前作為第一支柱的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度比較健全，作為第二支柱的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，即企業(yè)年金發(fā)展相對(duì)滯后，第三支柱即個(gè)人養(yǎng)老金制度還沒(méi)有真正建立起來(lái)。”中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院院長(zhǎng)、研究員金維剛指出，目前包括人社部、財(cái)政部等相關(guān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始協(xié)同銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、基金業(yè)等相關(guān)行業(yè)加快研究個(gè)人養(yǎng)老金制度方面的政策。
新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換呈現(xiàn)良好趨勢(shì)
隨著各地“兩會(huì)”的召開(kāi)，2017年地方經(jīng)濟(jì)“成績(jī)單”相繼公布，截至1月22日，全國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)中共有16個(gè)地區(qū)公布了相關(guān)數(shù)據(jù)。從已經(jīng)公布的情況看，各地呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快、新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的良好趨勢(shì)。
貴州省已經(jīng)連續(xù)多年經(jīng)濟(jì)增幅位于全國(guó)前列，據(jù)貴州省發(fā)改委常務(wù)副主任、省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)張平介紹，貴州省2017年的經(jīng)濟(jì)“成績(jī)單”有多項(xiàng)具體數(shù)據(jù)體現(xiàn)出了轉(zhuǎn)型升級(jí)加快的節(jié)奏，例如全省高技術(shù)制造業(yè)增加值348.86億元，比上年增長(zhǎng)39.9%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)增加值30.4個(gè)百分點(diǎn)；醫(yī)藥制造業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)21.3%；計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)86.3%等。
四川省2017年經(jīng)濟(jì)增速比上一年有所提高，四川省統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人熊建中表示，從四川經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)等方面能夠發(fā)現(xiàn)，四川省經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力在不斷增強(qiáng)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，2017年第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重達(dá)到49.7%，比2016年提高了2.4個(gè)百分點(diǎn)；七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)占制造業(yè)比重達(dá)到81.5%，比2016年提高了3.6%。
專家表示，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義，高質(zhì)量發(fā)展的根本出路就是通過(guò)改革促進(jìn)創(chuàng)新。“增長(zhǎng)的動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全要素生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將做出更大貢獻(xiàn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷呈現(xiàn)出優(yōu)化升級(jí)的特點(diǎn)。”中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心研究員王志剛在接受記者采訪時(shí)表示。
仍需警惕不確定性因素
多位專家表示，2018年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的趨勢(shì)是確定的，但與此同時(shí)也要注意到一些不確定性因素。國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程日前表示，當(dāng)前國(guó)際環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)內(nèi)發(fā)展不平衡不充分的一些突出問(wèn)題還有待解決，宏觀經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、持續(xù)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。
民生證券研究院宏觀固收研究主管張瑜在接受記者采訪時(shí)表示，2018年經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將面臨多重不確定性因素。一是財(cái)政壓力依然較大。二是全球貿(mào)易面臨高基數(shù)問(wèn)題，2018年名義增速大概會(huì)在5%至6%，相對(duì)于2017年的10%將出現(xiàn)較大回落，因此對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)可能會(huì)出現(xiàn)邊際回落。三是金融緊縮滯后效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。四是隨著2018年監(jiān)管細(xì)則的落地，以及去杠桿和防風(fēng)險(xiǎn)的延續(xù)，可能會(huì)引發(fā)一些資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)。
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所常務(wù)副所長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授蘇劍指出，除了投資需求方面可能有所下滑外，2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍要防范滯漲風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)以及匯率的風(fēng)險(xiǎn)。“2017年去產(chǎn)能、環(huán)保督察、油價(jià)上漲以及美國(guó)減稅加息等因素，可能會(huì)在一定程度上導(dǎo)致生產(chǎn)成本的上升和供給的下降。”蘇劍說(shuō)。
轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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