近日，中國水泥協(xié)會發(fā)布《水泥行業(yè)去產能行動計劃(2018-2020)》提出，實行去產能與節(jié)能減排量雙控制目標。其中，三年壓減熟料產能39270萬噸，關閉水泥粉磨站企業(yè)540家，水泥產能平均利用率達到70%，水泥產能集中度達到60%。此外，實現(xiàn)在2016年產能基礎上能源消費降低約20%；粉塵顆粒物、二氧化硫、氮氧化物各降低約20%。
數(shù)據(jù)顯示，截至2017年6月底，全國水泥企業(yè)3465家，其中從熟料到水泥生產完整的企業(yè)1234家，純熟料生產企業(yè)46家，水泥粉磨站企業(yè)2173家，水泥配置站企業(yè)12家。全國實際熟料產能20.2億噸，水泥產能38.30億噸。但實際上，水泥相關產能利用低下。2016年全國熟料產量13.76億噸，熟料產能實際利用率68%；水泥產量24.03億噸，水泥產能利用率62.74%。
因此，《計劃》明確，自發(fā)布日一律停止新增產能項目建設。禁止對現(xiàn)有生產線的回轉窯進行任何形式增加容積的擴能技術改造。對所有新增產能違建項目和違規(guī)置換項目，企業(yè)和協(xié)會應向政府有關部門進行舉報，核查并追究批準單位和申報單位主要領導人的責任。依法依規(guī)清理無證生產企業(yè)，開展環(huán)保、能效、質量、安全的法規(guī)、標準核查、督查，推動不達標、不合規(guī)的落后產能退出市場。
開展熟料生產企業(yè)配備礦山資源調查，制訂水泥綠色礦山建設行業(yè)標準，提高資源綜合利用水平，引導礦山資源不匹配的熟料生產線退出市場。同時，鼓勵企業(yè)間兼并重組，支持相互參股、委托經(jīng)營、資產交換等方式的市場整合，以優(yōu)化市場布局，提高市場集中度。鼓勵大企業(yè)集團主動對內部長期閑置的生產線進行無效資產清理，退出市場。
值得一提的是，水泥行業(yè)將于2018年上半年正式啟動去產能專項資金(基金)，形成政府主導和市場機制結合的去產能機制。力爭在10個省區(qū)組建水泥投資管理公司，設立去產能專項資金，與行業(yè)的環(huán)保、節(jié)能、質量、安全、礦山標準提升相配合，形成去產能的有效機制。
中國水泥協(xié)會相關人員表示，去產能將成為行業(yè)“十三五”攻堅戰(zhàn)。“水泥去產能將與遏制新增產能、淘汰落后產能、打擊無證生產產能、停止生產32.5強度等級水泥等措施齊頭并進。”
“目前已核實的還在新建的熟料生產線37條，熟料產能0.64億噸。水泥行業(yè)去產能工作任務很重、時間很緊迫。”上述人士說。
具體來看，2018年，全國范圍內完成壓減熟料產能13580萬噸，關閉水泥粉磨站企業(yè)210家。力爭2018年上半年實現(xiàn)全面停止生產32.5強度等級水泥產品。
2019年，全國范圍內壓減熟料產能11640萬噸，關閉水泥粉磨站企業(yè)150家。企業(yè)兼并重組方面，前10家大企業(yè)集團在全國的熟料產能集中度達到62%以上，水泥產能集中度達到50%以上。在5個省區(qū)內，前2家大企業(yè)實際控制熟料產能達到65%，此外，在全國100萬以上人口規(guī)模、具有水泥窯的城市有50%開展水泥窯協(xié)同處置。
2020年，全國范圍內壓減熟料產能14050萬噸，壓減水泥粉磨站企業(yè)180家。企業(yè)集中度方面，前10家大企業(yè)集團熟料產能集中度達70%，水泥產能集中度達到60%。在10個省區(qū)內，前2家大企業(yè)實際控制熟料產能達到65%。（記者 梁倩）
轉自：經(jīng)濟參考報
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