2016年5月1日起，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)四大行業(yè)全部納入營改增試點范圍。據(jù)統(tǒng)計，營改增全面推開試點一年來，減稅近7000億元。整體來看，所有行業(yè)稅負(fù)實現(xiàn)只減不增，減稅規(guī)模不斷擴(kuò)大。但具體到一省、一市、一企，是否也已落實到位？納稅人是否充分享受到了政策“紅包”？
（資料圖片 來源于網(wǎng)絡(luò)） 近日，國家稅務(wù)總局派出10個執(zhí)法督察組，奔赴各地全面核查政策落實情況，對營改增進(jìn)行“大體檢”。
減稅“紅包”有多大——企業(yè)來算賬
“慶幸的是，這一年酒鋼挺過來了。”面對前來走訪調(diào)研的稅務(wù)督察組，酒鋼集團(tuán)董事長陳春明介紹，得益于營改增這一項改革，集團(tuán)累計減稅3723.9萬元，交出了從虧損90億元到盈利20.3億元的成績單。同時，酒鋼集團(tuán)通過營改增進(jìn)一步完善了合同審核、物資采購、合作對象資質(zhì)評測等方面的制度，促進(jìn)了企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，補齊了發(fā)展短板。
大企業(yè)處于發(fā)展的成熟期，掌控風(fēng)險的能力較強(qiáng)。相對而言，督察組更關(guān)心營改增對處于成長期的中小企業(yè)的影響。
阿川海鮮大排檔曾經(jīng)是廈門家喻戶曉的餐館，由于城市道路品質(zhì)提升的需要，大排檔旁邊的路面進(jìn)行了圍擋施工，大排檔的生意也因此冷淡了下來。
“幸好有營改增這場‘及時雨’，幫我們減輕了不少負(fù)擔(dān)，順利渡過了發(fā)展難關(guān)。”回憶起去年的事情，子承父業(yè)的總經(jīng)理曾明華說。按照過去營業(yè)稅5%的稅率，阿川海鮮大排檔每季度要繳營業(yè)稅5萬元，營改增后，這個大排檔屬于小規(guī)模納稅人，按照3%的征收率，每季度只需要繳納不到3萬元，比之前節(jié)省了超過40%的稅額。
有了營改增的政策利好，阿川海鮮大排檔漸漸走出困境，去年8月份申請成為一般納稅人。“一般納稅人的進(jìn)項可以進(jìn)行抵扣，像我們購買的海鮮食材，還有水電費、房租等成本，都可以進(jìn)行抵扣。”曾明華算了一筆賬，從去年8月至今，阿川海鮮大排檔已享受營改增減稅19.63萬元，辦理進(jìn)項抵扣17.55萬元。
政策效應(yīng)好不好——聽納稅人說
今年，全國各大漁場禁漁期不僅提前，而且禁漁時間較往年大幅延長了，這意味著在長達(dá)四個半月的禁漁期中，水產(chǎn)加工企業(yè)無法采購到新鮮的近海魚貨。一些水產(chǎn)企業(yè)未雨綢繆，趕在5月1日禁漁期前盡量多地收購水產(chǎn)品，以備禁漁期生產(chǎn)之需。
浙江象山宏海公司庫存水產(chǎn)品原料價值1700萬元，由于這部分庫存原料是稅率簡并前購進(jìn)的，進(jìn)項抵扣仍按13%的稅率計算，而銷項稅額則按照簡并后11%的稅率繳納，相當(dāng)于國家從稅收角度多給了兩個百分點的補貼。“算上這一項，今年一年我們就能減稅44萬元。”該公司副總經(jīng)理黎紅圓說。
全面推開營改增試點后，多檔稅率并存，在一定程度上加大征納雙方的稅收成本和稅收風(fēng)險。從今年7月1日起，簡并增值稅稅率有關(guān)政策正式實施，原銷售或者進(jìn)口貨物適用13%稅率的全部降至11%，涉及農(nóng)產(chǎn)品、天然氣、食用鹽、圖書等23類產(chǎn)品。
“農(nóng)產(chǎn)品按照11%的稅率征稅后，給我們這種銷售初級農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)帶來利好，預(yù)計年減稅額可以達(dá)到8萬元左右。”深圳市鴻冠博廣農(nóng)產(chǎn)品公司法人代表詹麗秀說，目前，公司正計劃根據(jù)成本價格下調(diào)部分產(chǎn)品價格。優(yōu)質(zhì)米目前的含稅價為每斤22.4元，簡并稅率后，價格會降到21.6元。
“原料林種植需要大量化肥，稅率調(diào)整會有效降低采購生產(chǎn)資料的成本。”云南云景林紙公司財務(wù)總監(jiān)石炳友說，稅率下調(diào)換來的不僅是企業(yè)增效，還有林農(nóng)增收，僅公司原料林的種植，就解決了1.3萬多戶家庭就業(yè)，其中包括3000多戶貧困戶。
企業(yè)還有啥期盼——找“痛難堵”
“營改增后稅負(fù)上升的企業(yè)請先發(fā)言。”在一次納稅人座談會上，元翔（廈門）國際航空港股份有限公司財務(wù)經(jīng)理陳金珍告訴稅務(wù)督察組，“營改增后，我們公司稅負(fù)上升了約1.5%，負(fù)擔(dān)有所增加”。
經(jīng)督察組了解分析，該公司稅負(fù)上升的原因是營改增后稅率提高了，但作為服務(wù)行業(yè)，支出較大的人工成本等不能抵扣，導(dǎo)致取得的進(jìn)項太少。同時，督察組也了解到，今年下半年，元翔將推進(jìn)新機(jī)場基地建設(shè)、總部大樓修繕等項目，預(yù)計5年內(nèi)不動產(chǎn)投資將達(dá)100億元，可抵扣進(jìn)項約7億元，到時企業(yè)稅負(fù)將大大下降。
“稅務(wù)部門已經(jīng)給我們作了充分的輔導(dǎo)，我們有信心，隨著時間的推移，企業(yè)的整體稅負(fù)一定會下降。”陳金珍說。
據(jù)悉，2016年3月以來，國家財稅部門出臺了超過40份法規(guī)文件，重點解決行業(yè)性和共性問題。通過建立多渠道直接溝通機(jī)制，對各方反映的問題，積極研究解決措施。同時，加強(qiáng)輔導(dǎo)企業(yè)，幫助其盡快適應(yīng)新稅制。
得知高新技術(shù)研發(fā)費用加計扣除比例將從50%提高到75%時，福建漳州科能電器有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人阮金花給記者算了一筆賬：“我們今年預(yù)計投入研發(fā)費用1200萬元，加計扣除比例提高25%，那就可多加計扣除300萬元，按15%的比例繳交企業(yè)所得稅，從而多享受45萬元的稅收優(yōu)惠。這也意味著，接下來研發(fā)經(jīng)費更有保障。”
讓企業(yè)不再負(fù)重前行，是本輪減稅政策的一大目標(biāo)。減負(fù)，才能釋放企業(yè)的內(nèi)生動力，為經(jīng)濟(jì)添加新的動能。為此，營改增從今年開始，將享受70%投資抵扣優(yōu)惠政策的創(chuàng)投企業(yè)的投資對象，由中小高新技術(shù)企業(yè)，放寬至種子期、初創(chuàng)期的科技型企業(yè)。（記者楊亮）
轉(zhuǎn)自：光明日報
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