近日，財政部公布了今年前5個月全國國有及國有控股企業(yè)經(jīng)濟運行情況。2017年1-5月，全國國有及國有控股企業(yè)(以下簡稱“國有企業(yè)”)經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好，國有企業(yè)收入和利潤持續(xù)較快增長，利潤增幅高于收入8.1個百分點，煤炭、鋼鐵、有色等上年同期虧損行業(yè)持續(xù)盈利。
（資料圖片 來源于網(wǎng)絡(luò)） 具體來看，2017年1-5月，國企利潤總額10376.3億元，同比增長25.5%。相比于前4個月同比增長24.8%，國企利潤總額漲幅環(huán)比略有增加。其中，中央企業(yè)7223.5億元，同比增長15.7%；地方國有企業(yè)3152.8億元，同比增長56%。
國家行政學(xué)院研究員張春曉在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，從今年連續(xù)的數(shù)據(jù)來看，國有企業(yè)利潤同比增長數(shù)據(jù)都非常樂觀，特別是1-5月份的數(shù)據(jù)表現(xiàn)更好。
他認(rèn)為，這符合多方預(yù)期，特別符合國資系統(tǒng)的預(yù)期。“經(jīng)濟發(fā)展的核心是實體經(jīng)濟，實體經(jīng)濟發(fā)展的重心是工業(yè)經(jīng)濟。去年工業(yè)企業(yè)利潤同比增長8.5%，今年國有企業(yè)利潤總額開始快速增長，這是中國經(jīng)濟企穩(wěn)回升最強有力的證明。”張春曉說。
政策穩(wěn)健促國有企業(yè)扭虧為盈
財政部曾連續(xù)多月指出，我國煤炭、鋼鐵、有色等去年同期虧損的行業(yè)持續(xù)保持盈利，石油石化、交通等行業(yè)實現(xiàn)利潤同比增幅較大。
有專家認(rèn)為，受煤價上漲等因素影響，煤炭、鋼鐵行業(yè)今年持續(xù)盈利，已成為國企利潤增長的重要推手。去年大刀闊斧推進(jìn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是今年1-5月國企利潤穩(wěn)定增長的主要原因。
對此，張春曉表示贊同。“從實際來看，去年提質(zhì)增效的要求初步實現(xiàn)。今年的要求是增強核心競爭力，進(jìn)一步提高國有經(jīng)濟的活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力和國際競爭力。各種政策因素一起發(fā)力，才使今年1-5月份的利潤穩(wěn)步上升。這是中國經(jīng)濟可喜的變化。”他認(rèn)為，這主要得益于中央的政策。
張春曉進(jìn)一步解釋，去年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的布局年，今年是結(jié)構(gòu)性改革的深化年。今明兩年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個重要內(nèi)容是“三去一降一補”，其中去產(chǎn)能和去杠桿的關(guān)鍵是深化國有企業(yè)和金融部門的基礎(chǔ)性改革。他表示，去年國資委帶領(lǐng)中央企業(yè)、地方國資監(jiān)管部門一直在穩(wěn)步推進(jìn)國有企業(yè)基礎(chǔ)性改革。比如，去年鋼鐵行業(yè)的整合速度非?？?，而且是穩(wěn)步推進(jìn)，沒有出現(xiàn)下崗等現(xiàn)象，讓企業(yè)的發(fā)展能在良性軌道上運行。
“因此，可以說今年1-5月份國企利潤的數(shù)據(jù)是向供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革交了一份滿意的答卷。”張春曉說道。此外，他預(yù)測，只要國際環(huán)境不變，或者是變化能在可控范圍內(nèi)，再加上國內(nèi)政策的穩(wěn)健，下半年國企利潤還會保持在較高的增長速度。
穩(wěn)住現(xiàn)有發(fā)展速度還需穩(wěn)中求進(jìn)促改革
對于下一步國企的發(fā)展，張春曉認(rèn)為，有三個方面值得關(guān)注。
首先，要保證全要素發(fā)力。下一步最重要的是回穩(wěn)。實體經(jīng)濟的回穩(wěn)是由多種因素決定，經(jīng)營性國有企業(yè)也是如此。各種要素一起發(fā)力，才能穩(wěn)住現(xiàn)有成績，特別是要在全要素貢獻(xiàn)率上做足文章，比如，勞動力、土地、資本、技術(shù)、管理、信息等，這些方面都要給足政策。現(xiàn)在國企改革“1+N”方案已經(jīng)基本完畢，“四梁八柱”已經(jīng)基本搭建好。因此，一定要把這些文件中特別是對要素發(fā)力的文件落實好，各項工作只要是有利于全要素發(fā)力，必須在國企改革中全面跟進(jìn)，這樣我們的國民經(jīng)濟才能平穩(wěn)健康發(fā)展。其次，國有企業(yè)改革的頂層設(shè)計，也就是中國特色的現(xiàn)代國有企業(yè)制度。要形成中國特色的現(xiàn)代國有企業(yè)管理制度，一定要強調(diào)黨組織在國有企業(yè)中的法定地位，要把方向、管大局、保落實。事實上現(xiàn)在實體經(jīng)濟的發(fā)展方向已經(jīng)很明確了，核心是“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”“中國工業(yè)4.0”，因此，要在制度性建設(shè)上穩(wěn)住改革。
最后，要以管資本為主強化國有企業(yè)的管理體制。要給國有企業(yè)松綁，能給國企的權(quán)力一定要交給國有企業(yè)，讓國企的權(quán)利和義務(wù)有機統(tǒng)一，讓國有資產(chǎn)的管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)有機統(tǒng)一。他強調(diào)，其實企業(yè)的利潤是企業(yè)多要素發(fā)力、多種傳導(dǎo)機制形成的最終結(jié)果，是各種因素貢獻(xiàn)的加總。國企的利潤很重要，但千萬不能只盯住利潤這一個指標(biāo)。一定要看看形成利潤的各種要素。把剛才提到的這三方面穩(wěn)住了，企業(yè)的利潤才能穩(wěn)住。（王麗娟）
轉(zhuǎn)自：中國經(jīng)濟時報
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