混合所有制改革邁入深水區(qū) 政策落地要有實效

　　在新一輪國有企業(yè)改革中，混合所有制改革從一開始就成為萬眾矚目的焦點。

　　“混合所有制改革是國企改革的重要突破口?！?016年底召開的中央經(jīng)濟工作會議這樣表述。

　　3月5日，李克強總理在今年的政府工作報告中再次強調(diào)，加快推進國企國資改革，深化混合所有制改革，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實質(zhì)性步伐。

　　值得注意的是，政府工作報告隨后在有關(guān)“更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力”的章節(jié)中，強調(diào)鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，進一步放寬非公有制經(jīng)濟市場準入，實質(zhì)上講的仍是混合所有制改革。

　　國有企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。然而，隨著中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，受諸多因素的影響，國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)了一些困難，高速增長時期積累的矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)。國有企業(yè)健康發(fā)展事關(guān)中國經(jīng)濟的未來，改革勢在必行。

　　近年來，混合所有制改革的舉動不可謂不多、進展不可謂不大。但與國有企業(yè)的規(guī)模及其在國民經(jīng)濟中的地位作用相比，與各方期待相比，還存在一定的差距。特別是，在國企改革推進過程中，壟斷領(lǐng)域的“混改”一直是難啃的硬骨頭。

　　國資委給今年的“混改”工作定下了三個目標，數(shù)量上要擴大，層級上要提升，拓展上要更有深度。

　　這是國資委首次提出推進“混改”的三個維度。在廣度上，當前大多數(shù)國企已經(jīng)參與，初步形成了“混改”全面鋪開的態(tài)勢；層次上，當前眾多國企已經(jīng)將集團公司上市作為重點部署；而深度上，拓展是多重的，如壟斷企業(yè)的混合所有制、職工持股的混合所有制等。這些是否能夠在今年的“混改”中予以突破，是當前國企與民資共同關(guān)心的焦點。

　　“混改”的積極作用，也正得到越來越多的國企響應(yīng)。兩會期間，全國政協(xié)委員、原中石化董事長傅成玉建議，將“混改”試點的企業(yè)范圍，從現(xiàn)在的三級企業(yè)擴大到二級企業(yè)甚至企業(yè)集團層面，以進一步深化改革力度，增添國企活力，同時吸引大量社會資本回到實體經(jīng)濟，降低金融業(yè)風險。

　　今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，國企改革必須謀求實質(zhì)性突破。而作為國企改革的重要突破口，混合所有制改革正往深水區(qū)邁進，更容不得等待觀望，必須擼起袖子加油干，力求改革落地有實效。

　　正如國資委主任肖亞慶在“兩會”記者會上說的，既然是混合所有制，參與的市場主體和資方主體，就要真正按照制度安排來參與，既要保證國有資產(chǎn)的保值增值、防止流失，也要保證各個參與主體能夠得到期望的、符合市場要求的回報。

　　轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)

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