加工貿(mào)易新政呼之欲出“三來一補”轉(zhuǎn)向三資

　　一場企業(yè)身份的變革正在珠三角拉開。

　　近日喧擾業(yè)界的加工貿(mào)易新政之變，對早已風(fēng)雨飄搖的“三來一補”企業(yè)來說，無疑是當(dāng)頭棒喝，正在把“三來一補”企業(yè)轉(zhuǎn)型潮推向新的高潮。

　　“以后來料加工這種貿(mào)易形式可能就不存在了?！睎|莞日富電子塑膠制品廠總經(jīng)理崔承虎說，“現(xiàn)在身邊的來料加工企業(yè)基本都在向三資轉(zhuǎn)化。”

　　面對企業(yè)對加工貿(mào)易新政的諸多猜測，商務(wù)部7月1日至2日在蘇州召開加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級工作座談會，給大家派了一顆定心丸。

　　會上，商務(wù)部官員再次肯定了加工貿(mào)易的地位和作用，但是也強調(diào)了隨著合資、合作和獨資法的出臺以及來料加工政策的不斷完善，外商應(yīng)該更多的以三資企業(yè)形式發(fā)展加工貿(mào)易。

　　企業(yè)變身

　　“自從工人工資上漲，薄薄的利潤又被壓掉了一塊?！痹诖蕹谢⒖磥?，本來就有些喘不過氣來的加工貿(mào)易企業(yè)，現(xiàn)在基本處在保本的境地。

　　“現(xiàn)在大家都在傳，加工貿(mào)易的政策可能會變?！贝蕹谢⒄f。崔承虎的公司是一家日資企業(yè)，廠房占地面積有1萬平方米，坐落在東莞市常平鎮(zhèn)土塘裕隆工業(yè)區(qū)。企業(yè)們都在擔(dān)心，之前針對“三來一補”的各種優(yōu)惠將不復(fù)存在。

　　“來料加工這種貿(mào)易形勢可能不久的將來就消失了?！贝蕹谢⒄f。

　　此猜想絕非空穴來風(fēng)。

　　6月22日由財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布中國出口的406種稅號的商品將取消出口退稅。而且企業(yè)層面都在傳加工貿(mào)易禁止目錄即將擴大，納入的產(chǎn)品不再享受進出口保稅的優(yōu)惠，且這一政策出臺的時間點也在逼近。

　　在日富這樣的企業(yè)看來，轉(zhuǎn)三資企業(yè)是早晚的事情?！叭齺硪谎a”沒有法人身份，不能內(nèi)銷，已經(jīng)成為日富經(jīng)營最大的障礙。

　　“正好現(xiàn)在政府有優(yōu)惠政策，來料加工企業(yè)可以就地不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型三資企業(yè)?！贝蕹谢⒄f，“所幸就趕緊轉(zhuǎn)了，現(xiàn)在給人家做代工的利潤越來越薄。”

　　他一個朋友剛剛成功地將原工廠部分未到期解除監(jiān)管共計5500萬港元設(shè)備以不作價方式轉(zhuǎn)入了新的獨資企業(yè)，為公司節(jié)約了近1700萬元的稅金。這也是優(yōu)惠政策中的一項，來料加工的設(shè)備一般都是外商以不作價的方式提供的，免稅進口。按之前的規(guī)定，設(shè)備分監(jiān)管期內(nèi)、監(jiān)管期外,設(shè)備超過5年為自動解除監(jiān)管，未達到5年的設(shè)備解除監(jiān)管需補稅。

　　2007年7月23日，國家商務(wù)部與海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布新一批增加了1853類商品的 《加工貿(mào)易限制類目錄》，猶如一場小地震，加速了企業(yè)“變身”。

　　天有不測風(fēng)云，此后不久全球性金融危機爆發(fā)，隨著政策的回調(diào)很多待轉(zhuǎn)的企業(yè)又都退了回去。

　　崔承虎的朋友常先生在上一波中轉(zhuǎn)成了獨資企業(yè)，2007年底完成操作，注冊資本400萬美元，投資總額500萬美元。從轉(zhuǎn)型運行到現(xiàn)在這兩年的時間里，成本方面常先生算了一筆賬：

　　首先是企業(yè)有了自理報關(guān)權(quán)。這樣就方便操作海關(guān)各項業(yè)務(wù)，不再受限于需要委托報關(guān)行（報關(guān)組）代理報關(guān)，每年節(jié)省的代報費就有21萬－35萬元。

　　相應(yīng)的，轉(zhuǎn)為獨資企業(yè)以后，還可以享受到各級政府部門給予的補助。例如國內(nèi)外市場開拓、展覽推銷資金補助、研發(fā)經(jīng)費補助。

　　“獨資企業(yè)用于展覽會的每年開支約100萬元，就可以申請資助大約40萬元，這是來料加工廠不可能享有的。”常先生說。

　　還有就是國內(nèi)購買原材料增值稅發(fā)票可用于免抵退稅，現(xiàn)在廠每月約有300萬國內(nèi)購買原材料，每個月的退稅就有30萬-51萬元。

　　這樣算下來，每年節(jié)省的開支有幾百萬元。

　　數(shù)據(jù)顯示，2008年以來，東莞市共受理1011家來料加工企業(yè)辦理了轉(zhuǎn)型手續(xù)。今年，東莞開展了 “三個1000”工程，其中之一就是推動1000家來料加工企業(yè)由“非法人企業(yè)”轉(zhuǎn)為“法人企業(yè)”。

　　這種做法正在被加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的重點城市紛紛效仿。

　　企業(yè)“變身”之后，再繼續(xù)代工生產(chǎn)的同時，大都加大了內(nèi)銷市場的開拓，并有了自創(chuàng)品牌的意向。

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