不公正貿(mào)易待遇何時“日落”？

　　7月13日，中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會緊急通知我國自行車出口企業(yè)，歐委會當(dāng)日已正式立案對我輸歐自行車進(jìn)行反傾銷日落復(fù)審。又到了5年一期的日落復(fù)審，又一次站在反傾銷稅可能繼續(xù)生效、延伸、提高稅率，或是終止的門檻上。

17年高昂反傾銷稅“日不落”

歐盟對我自行車征收反傾銷稅始自1993年，迄今已經(jīng)17年。其間，機(jī)電商會曾聯(lián)合自行車協(xié)會多次組織企業(yè)參加有關(guān)歐盟自行車反傾銷案的各項(xiàng)復(fù)審，甚至包括一些臺資企業(yè)提出的臨時性復(fù)審，但都未能打破壁壘。歐盟27國是全球最大的自行車消費(fèi)市場，年銷售自行車約3000萬輛，而2009年，我對歐自行車出口不足72萬輛，只占?xì)W盟市場總量的2.4%。與另外兩個主要的海外市場美、日相比，輸歐自行車份額也少得可憐，只為同期對美出口的5%和對日出口的8.9%。中國自行車企業(yè)不但幾乎被排斥在歐盟市場之外，2004年復(fù)審時，稅率還從最初的30.6%，提高至48.5%。中國機(jī)電商會高級商務(wù)專員張培生認(rèn)為，歐盟以非市場經(jīng)濟(jì)國家為由，拒絕給予中國自行車企業(yè)市場經(jīng)濟(jì)待遇和分別稅率，這是種以反傾銷之名施保護(hù)之實(shí)的不公平做法，同時也損害了歐盟自行車消費(fèi)者的利益。

希望為公平貿(mào)易打開一個口子

其實(shí)自1991年遭遇第一起反傾銷調(diào)查以來，中國自行車行業(yè)經(jīng)歷了來自美國、加拿大、日本等國發(fā)起的各類反傾銷案件已有幾十起，中國自行車企業(yè)盡管遭遇曲折，卻也在積極應(yīng)對中爭取到了自己的權(quán)益。如1995年美國反傾銷案，歷經(jīng)一年多艱苦應(yīng)訴，最終取得無稅結(jié)案；而2001年日本擬對我采取的進(jìn)口限制措施，也因機(jī)電商會和自行車協(xié)會聯(lián)合與日本當(dāng)局積極磋商，最終促使日方撤訴。張培生說，即使在歐盟，盡管有自行車制造商協(xié)會不斷對歐委會施壓，來自進(jìn)口商、中介機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者的反對呼聲也一直存在。歐盟市場對中國企業(yè)是機(jī)遇，但更重要的是，高額反傾銷稅是對中國企業(yè)不公平的貿(mào)易待遇。

據(jù)了解，為做好此次復(fù)審工作，機(jī)電商會已召集自行車企業(yè)負(fù)責(zé)人及法務(wù)主管擬于19日召開“歐盟自行車日落復(fù)審應(yīng)訴工作會議”，詳細(xì)討論、制定行業(yè)應(yīng)對日落復(fù)審的步驟和策略，并選聘律師。15個月后，復(fù)審結(jié)果將出爐。張培生表示，如果此次復(fù)審我企業(yè)不能取得勝訴，則該稅率可能將再延長5年。盡管現(xiàn)在結(jié)果難以預(yù)料，但不管是否取得勝訴，可以肯定的是，在近幾年的飛速發(fā)展后，中國自行車企業(yè)的產(chǎn)業(yè)提升觀念已非常清晰。而且歐盟區(qū)債務(wù)危機(jī)的背景，也有可能為中國的自行車走進(jìn)歐盟創(chuàng)造機(jī)會。

來源：國際商報

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