《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》對鋼市影響幾何

　　日前，工業(yè)和信息化部公布了《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》（以下簡稱《規(guī)范條件》），在鋼材流通領(lǐng)域引起了較大反響。大家普遍關(guān)心《規(guī)范條件》發(fā)布后，對國內(nèi)鋼材市場將產(chǎn)生何種影響。不少經(jīng)營者認為，如果《規(guī)范條件》能真正得以實施，對鋼材市場的規(guī)范運行和健康發(fā)展將帶來積極影響。

　　上海鋼之源電子交易中心有限公司總裁劉勝喜說，《規(guī)范條件》的發(fā)布是件好事，它有利于加快淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能，加強鋼鐵行業(yè)管理，規(guī)范現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。同樣，對規(guī)范鋼材現(xiàn)貨市場、期貨市場和電子交易市場的交易活動都有積極意義，也有利于國內(nèi)鋼材市場規(guī)范、有序、健康地發(fā)展。

　　以前，鋼鐵行業(yè)內(nèi)對生產(chǎn)規(guī)模的問題存在著不少爭議。現(xiàn)在，《規(guī)范條件》已明確提出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這就是：2009年普鋼企業(yè)粗鋼產(chǎn)量100萬噸及以上，特鋼企業(yè)30萬噸及以上，且合金鋼比大于60%不含合金鋼比100%的高速鋼、工模具鋼等專業(yè)化企業(yè)。

　　“這就是說，從今以后，普鋼企業(yè)的粗鋼產(chǎn)量必須在100萬噸以上，否則就必須進行整改。同時，對不符合條件的企業(yè)，有關(guān)部門將不予核準(zhǔn)或備案新的項目、不予配置新的礦山資源和土地、不予新發(fā)放產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、不予提供信貸支持?！币恍╀撡Q(mào)企業(yè)的經(jīng)營者說。導(dǎo)致目前國內(nèi)鋼材市場持續(xù)疲軟低迷的關(guān)鍵在于產(chǎn)能增長過快，供需嚴重失衡?！兑?guī)范條件》對準(zhǔn)入門檻作出了明確限制，將有效遏制不符合條件的鋼鐵產(chǎn)能的新建和擴張，促進鋼鐵企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，最終必然使國內(nèi)鋼材市場的供需矛盾逐漸緩解。

　　另一方面，一些鋼貿(mào)商對《規(guī)范條件》中明確的鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量條件也十分關(guān)注。如《規(guī)范條件》指出：“鋼鐵企業(yè)須具備完備的質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品質(zhì)量須達到國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，兩年內(nèi)未發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故?！边@就是說，凡生產(chǎn)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的建筑鋼材的鋼廠，都必須進行整改。目前的鋼材市場上不符合國標(biāo)的螺紋鋼隨時可見，這些鋼廠就是利用超標(biāo)鋼材來取得效益，對鋼材市場價格的穩(wěn)定造成了不小的沖擊。

　　“此次《規(guī)范條件》的發(fā)布和實施，至少可以遏制那些不符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)鋼材進入流通領(lǐng)域，從而起到凈化市場、穩(wěn)定價格的作用?！变撡Q(mào)商如是表示。

　　上海鍇鑫金屬材料有限公司總經(jīng)理陳金龍談到，《規(guī)范條件》的發(fā)布對低檔次的鋼材，如螺紋鋼、線材、熱軋帶鋼等的影響相對大一些，而對冷軋板、鍍鋅板等檔次相對較高的鋼材不會有太大影響。原因是，不符合《規(guī)范條件》的大都是小鋼廠，這些鋼廠本身沒有煉鐵、煉鋼的能力，都是從大鋼廠購坯軋材，生產(chǎn)的也是低檔次的鋼材，產(chǎn)能不大，被整改或被淘汰的可能性較大。

　　不過，一些經(jīng)營者對《規(guī)范條件》能否真正被貫徹執(zhí)行仍存疑慮。上海奧泰實業(yè)有限公司總經(jīng)理蔡培根、上海蓋群貿(mào)易有限公司總經(jīng)理張東勇在接受記者采訪時說，《規(guī)范條件》執(zhí)行的實際效果有多大，還有待于進一步觀察。其實，國家有關(guān)部門圍繞限制鋼鐵產(chǎn)能，已經(jīng)出臺了不少文件。從2005年起，國家就要求淘汰落后產(chǎn)能，控制產(chǎn)能的盲目擴張。時至現(xiàn)在，產(chǎn)能沒有淘汰多少，卻反而擴大了。

　　有的鋼貿(mào)公司經(jīng)營者認為，《規(guī)范條件》對準(zhǔn)入門檻作出了明確限制，但由于允許不符合條件的企業(yè)“按照規(guī)范條件要求進行整改”，因此預(yù)計相關(guān)企業(yè)的“升級改造”還將導(dǎo)致產(chǎn)能的進一步擴大。

　　“對于民營企業(yè)來說，裝備工藝不達標(biāo)就將被列入淘汰之列。因此，為了達到標(biāo)準(zhǔn)，以升級改造的形式擴大生產(chǎn)規(guī)模是他們得以繼續(xù)生存的必由之路?！币晃讳撡Q(mào)商表示?？刂其撹F產(chǎn)能的難度實際上超出了市場想象。希望《規(guī)范條件》在發(fā)布后能真正得以貫徹執(zhí)行，取得實效，那么對未來國內(nèi)鋼材市場的平穩(wěn)運行也將產(chǎn)生積極效應(yīng)。

來源：中國冶金報

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