“正在履行報批程序?！?月22日，針對正在進行的《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃》編制工作，發(fā)改委地區(qū)司一位官員接受《華夏時報》記者采訪時稱。
不僅如此，本報記者還獲悉，中部省份河南也在編制規(guī)劃?！俺袞|啟西、聯(lián)南通北的關(guān)鍵位置?！焙幽洗髮W教授王發(fā)曾表示，區(qū)域格局正在發(fā)生深刻變化的今天，河南也不愿被遺忘。
事實上，隨著西部大開發(fā)新十年被圈定，在此之前的一兩年內(nèi)，區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃已魚貫而出，長三角、珠三角、環(huán)渤海等“八大經(jīng)濟圈”陸續(xù)劃定，13個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相繼上升為國家戰(zhàn)略。
“這些區(qū)域性政策的制定，絕不是雜亂無章的，不是說地方的領(lǐng)導一跑，就能夠上升到國家戰(zhàn)略。”在最近一次國新辦新聞發(fā)布后，發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟司司長范恒山告訴《華夏時報》記者。
據(jù)范恒山透露，作為國家戰(zhàn)略的區(qū)域規(guī)劃，并非是簡單的地方博弈結(jié)果，而是始終按照三條線索來推進:加快重點地區(qū)發(fā)展、落實重大發(fā)展戰(zhàn)略、圍繞地區(qū)區(qū)域開拓空間。
在新經(jīng)濟地圖形成之時，各個區(qū)域內(nèi)部的整合、提升、嬗變,區(qū)域發(fā)展從來都是一部大戲，小圈圈帶動大圈圈發(fā)展的大戲，且已形成東、中、西部并行的新區(qū)域經(jīng)濟版圖。
新經(jīng)濟地圖
一張全新的經(jīng)濟地圖行至2010年年中就已基本定版。補上最后一塊重要版圖的正是被寄予厚望的西部大開發(fā)新十年規(guī)劃。
而在此之前，不但有舊版的區(qū)域規(guī)劃被強化和擴容，還有越來越多的新版圖被提出。
7月1日，深圳經(jīng)濟特區(qū)正式擴容，范圍從原來的4區(qū)擴大到全市。當日，廈門經(jīng)濟特區(qū)也擴大到全市。
此前的6月18日，重慶兩江新區(qū)正式掛牌成立，這是中國內(nèi)陸惟一的國家級新區(qū)?！靶聟^(qū)的成立只是此輪調(diào)整的第一步?！?/p>
據(jù)悉，西部的兩江新區(qū)，將享受國家給予浦東新區(qū)和濱海新區(qū)的政策，包括對于土地、金融、財稅、投資等領(lǐng)域賦予先行先試權(quán)等。
“在國家戰(zhàn)略上，兩江新區(qū)是新一輪西部大開發(fā)的標志性事件?！敝貞c大學副校長陳德敏告訴《華夏時報》記者。
“首先，上升到國家層面的規(guī)劃所選擇的地區(qū)，體現(xiàn)了國家戰(zhàn)略指向；其次，體現(xiàn)了地區(qū)的比較優(yōu)勢?！狈逗闵皆闹赋?，長三角就是把國家要求落實到了地方規(guī)劃中。
而發(fā)改委已公布的《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，將成為未來5到10年中部地區(qū)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，目的是將把中部的潛在需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的市場需求。最近幾年，國家較多地使用了區(qū)域政策，有助于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
時至今日，中國已有數(shù)個城市陸續(xù)進行了大手筆調(diào)整行政區(qū)劃，除北京、上海、天津、重慶、深圳、廈門等核心城市外，部分大中城市也著手進行了行政區(qū)劃調(diào)整。
這場罕見的高層級行政區(qū)劃調(diào)整，目標則直指行政為經(jīng)濟讓路。
“與上一輪縣改市不同，此輪區(qū)劃調(diào)整的行政層級更高?！睆V東省城市發(fā)展研究中心主任宋勁松認為，在一個國家區(qū)域經(jīng)濟一體化的過程中，必然會出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群、城市群等過渡形式，政府必然會給予一些促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。
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