加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)決定將于近期公布

時間：2010-07-27

國務院發(fā)展研究中心預測，未來3年新能源產業(yè)產值將達4000億元，2015年環(huán)保產業(yè)產值可達2萬億元

　　權威人士向《證券日報》記者透露，目前《國務院關于加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》（以下簡稱決定）征求各界意見已近尾聲，預計在近期即三季度內即可正式公布。

　　今年的政府工作報告提出，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，搶占經濟科技制高點，決定國家的未來，必須抓住機遇，明確重點，有所作為。今年以來，社會各方已經形成一致看法，即為保證我國國民經濟的持續(xù)健康發(fā)展，就需要進一步啟動內需，但如果不能增加有效供給，內需是無法啟動的。因此，發(fā)展新興產業(yè)就成為有效增加供給的重要途徑。

　　上述權威人士指出，決定將涉及到新能源、新材料、生命科學、信息網絡、生物醫(yī)藥、空間海洋開發(fā)和地質勘探等七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，并初步初步定于三季度內下發(fā)，隨后將陸續(xù)出臺各個領域的具體發(fā)展規(guī)劃，以及中央和地方的配套支持策。

　　“大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，成為實現產業(yè)結構調整的必經之路，這是與國家經濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標一脈相承的。”銀河證券策略分析師張琢表示。

　　2008年我國為應對國際金融危機沖擊采取了經濟刺激政策，在經濟企穩(wěn)向好的形勢下，進一步加快經濟轉型成為必然。由于我國經濟增長長期依賴大量資源、資金和物質投入，伴隨著生產要素成本的上升、資源環(huán)境的約束和國際競爭格局的變化，這種粗放型的發(fā)展模式已難以為繼。

　　“我國經濟結構的調整一直在進行中，而這一次將采取更加務實的態(tài)度，決定公布后對我國產業(yè)升級發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義，標志著我國產業(yè)發(fā)展進入了一個嶄新的階段?！睎|北證券分析師周思立認為。

　　向戰(zhàn)略性新興產業(yè)轉型，實質上是投資結構的調整。國信證券認為，在驅動我國經濟增長的三駕馬車出口、投資、消費中，投資將較消費擁有更加堅實的收入來源。用于消費的收入對應的是GDP收入法中的勞動者報酬，用于投資的收入則是GDP收入法中的“營業(yè)盈余”以及“固定資產折舊”，營業(yè)盈余與折舊兩部分收入之和占GDP的比重高達46%。至2009年，該筆資金約為16萬億元人民幣，其中折舊為5.1萬億元，營業(yè)盈余10.9萬億元。1993年以來，我國（營業(yè)盈余+折舊）/固定資本形成的指標由0.82持續(xù)上升至2009年的1.12。較高的折舊循環(huán)資金和企業(yè)利潤構成了我國投資結構轉型重要的資金保障。

　　據了解，有關規(guī)劃將確定，到2015年，七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)的增加值占我國GDP的比重將提高到8%，到2020年將升至15%，而目前這一比重僅超過1%，預示這七大產業(yè)今后發(fā)展前景將會非常廣闊。

　　國務院發(fā)展研究中心“重點產業(yè)調整轉型升級”課題組測算，未來3年新能源產業(yè)產值可望達到4000億元；2015年環(huán)保產業(yè)產值可達2萬億元，信息網絡及應用市場規(guī)模至少達到數萬億元，數字電視終端和服務未來6年累計可帶動近2萬億元的產值。

　　值得注意的是，今年下發(fā)的《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》已表明，國家鼓勵民間資本參與電力建設，包括風能、太陽能、地熱能、生物質能等新能源產業(yè)建設，低碳新能源、節(jié)能環(huán)保以及高科技產業(yè)擁有長期發(fā)展機遇，全國有望掀起發(fā)展新興產業(yè)的熱潮。

　　國家發(fā)改委副主任張曉強此前曾表示，為促進新興產業(yè)的發(fā)展，發(fā)改委將推動建立健全新興產業(yè)發(fā)展的投融資體系，完善市場的準入標準，銀行信貸也應向其傾斜，鼓勵中小企業(yè)發(fā)集合債。

來源：中國資本證券網-證券日報

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