西部發(fā)展未來十年要上三大臺(tái)階

　　近日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，國家發(fā)改委副主任杜鷹介紹了西部大開發(fā)的實(shí)施情況及深入推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的主要任務(wù)、政策措施。他說，西部大開發(fā)１０年來取得巨大成就，未來１０年要上三大臺(tái)階。

　　十年發(fā)展成就巨大

　　杜鷹表示，西部大開發(fā)的１０年是西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多，同時(shí)也是西部地區(qū)對(duì)全國的發(fā)展貢獻(xiàn)最突出的１０年。

　　一是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度一改滯后的局面，年均增長(zhǎng)速度達(dá)到１１．９％，主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)１０年間都翻了一番以上。

　　二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展。青藏鐵路、西氣東輸、西電東送等標(biāo)志性工程相繼建成。鐵路、公路通車?yán)锍谭謩e是１０年前的１．５倍和２．８倍，水電裝機(jī)是１０年前的近５倍。

　　三是生態(tài)建設(shè)規(guī)?？涨埃〉昧司薮筮M(jìn)展。１０年間西部地區(qū)退耕還林２．４億畝，退牧還草６．８億畝，森林覆蓋率從１０年前的１０．３２％提高到現(xiàn)在的１７．０５％，提高了６．７個(gè)百分點(diǎn)。

　　四是社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展。１０年間，中央在西部地區(qū)先后組織了５０多項(xiàng)社會(huì)事業(yè)專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，總投資達(dá)上千億元，西部地區(qū)教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會(huì)保障和就業(yè)水平大大提高。

　　五是人民生活水平得到明顯提高。西部地區(qū)城鄉(xiāng)居民的收入分別是１０年前的２．７倍和２．３倍，１０年前西部地區(qū)有５７００萬貧困人口，現(xiàn)在下降到２３７０萬，減少近６０％。同時(shí)東、中、西部地區(qū)之間互動(dòng)合作關(guān)系向廣度和深度進(jìn)展，西部地區(qū)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放新格局初步形成。

　　西部地位獨(dú)特

　　剛剛閉幕的中央西部大開發(fā)工作會(huì)議明確指出，西部大開發(fā)在我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略中具有優(yōu)先地位，在促進(jìn)社會(huì)和諧中具有基礎(chǔ)地位，在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中具有特殊地位。

　　談及今后１０年西部大開發(fā)的總體定位時(shí)，杜鷹說，對(duì)西部地區(qū)的三大定位源于四點(diǎn)理由。

　　第一，盡管西部地區(qū)１０年來取得長(zhǎng)足發(fā)展，但它仍然是短板。西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和東部地區(qū)相比仍然存在相當(dāng)大的差距。如果西部地區(qū)不發(fā)展，全國的發(fā)展就無法實(shí)現(xiàn)；西部地區(qū)不實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、不實(shí)現(xiàn)小康，全國的全面小康就不能實(shí)現(xiàn)。

　　第二，西部地區(qū)國土面積占全國的７１．５％，陸地邊境線長(zhǎng)達(dá)１．８萬公里，全國陸上邊境線的８２％在西部。西部地區(qū)又是少數(shù)民族集居區(qū)、邊疆地區(qū)，還有相當(dāng)一部分地區(qū)是貧困地區(qū)，全國７５％的少數(shù)民族居住在西部地區(qū)，全國年收入在１１９６元以下的貧困人口有６６％在西部地區(qū)。再加上西部地區(qū)民族文化多元，宗教問題比較復(fù)雜，穩(wěn)邊任務(wù)相當(dāng)繁重。從這個(gè)意義上說，西部不穩(wěn)，全國不穩(wěn)。

　　第三，西部地區(qū)的生態(tài)地位非常重要。西部地區(qū)是我國大江大河的源頭，森林、草原、濕地、湖泊等主要生態(tài)資源大多集中在西部地區(qū)，全國水土流失的８０％、草原退化的主體也在西部地區(qū)。如果不把西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)好，全國的可持續(xù)發(fā)展就無法實(shí)現(xiàn)。

　　第四，西部地區(qū)發(fā)展?jié)摿薮?，?zhàn)略資源非常豐富。西部地區(qū)煤炭探明儲(chǔ)量占全國的６７％，天然氣可開采儲(chǔ)量占全國的６６％，水能可開發(fā)裝機(jī)容量占全國的８２％，同時(shí)在風(fēng)能、太陽能、特色產(chǎn)業(yè)、旅游、沿邊開發(fā)開放等方面的潛力都非常巨大。

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