一行三會(huì)：支持合規(guī)涉農(nóng)企業(yè)上市融資和再融資

28日，一行三會(huì)正式對(duì)外發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的指導(dǎo)意見(jiàn)》。指導(dǎo)意見(jiàn)提出，支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)到股票主板市場(chǎng)、中小板市場(chǎng)和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)上市融資和再融資。

　　鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)充分運(yùn)用期貨交易機(jī)制規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；支持涉農(nóng)服務(wù)取得明顯成效的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先實(shí)施跨區(qū)域兼并重組；加快做實(shí)農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金融事業(yè)部”

　　28日，央行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)一行三會(huì)）正式對(duì)外發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的指導(dǎo)意見(jiàn)》。指導(dǎo)意見(jiàn)提出，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸支持，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，拓寬涉農(nóng)信貸資金來(lái)源。加快做實(shí)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金融事業(yè)部”，充分發(fā)揮政策性銀行在支持“三農(nóng)”發(fā)展中的積極作用。支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)到股票主板市場(chǎng)、中小板市場(chǎng)和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)上市融資和再融資。

　　指導(dǎo)意見(jiàn)提出，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸支持，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，拓寬涉農(nóng)信貸資金來(lái)源。據(jù)央行初步統(tǒng)計(jì)，截至2010年6月末，試點(diǎn)九省涉農(nóng)貸款余額為2.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)24.2%，增速比去年同期高13.6個(gè)百分點(diǎn)，其中農(nóng)村貸款和農(nóng)戶(hù)貸款增幅分別比上年同期高19.4個(gè)和7.4個(gè)百分點(diǎn)，高出同期全國(guó)各項(xiàng)貸款增速7.9個(gè)和7.7個(gè)百分點(diǎn)。試點(diǎn)九省試點(diǎn)創(chuàng)新的金融產(chǎn)品直接帶動(dòng)的涉農(nóng)信貸投放累計(jì)達(dá)559.5億元，貸款余額264億元，同比增長(zhǎng)40%。涉農(nóng)信貸投放明顯增加，這是試點(diǎn)最突出的成效。

　　一行三會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，從資本市場(chǎng)看，重點(diǎn)是支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)到股票主板市場(chǎng)、中小板市場(chǎng)和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)上市融資和再融資，支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)通過(guò)銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行企業(yè)債、短期融資券、中期票據(jù)、高收益?zhèn)?、可轉(zhuǎn)換債券等直接融資產(chǎn)品，進(jìn)一步拓寬涉農(nóng)企業(yè)融資渠道和融資來(lái)源。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，2009年至今，共有14家涉農(nóng)企業(yè)在中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)上市融資，合計(jì)募集資金118.8億元；共有8家農(nóng)業(yè)類(lèi)上市公司實(shí)現(xiàn)再融資，合計(jì)募集資金54.7億元。截至2010年6月末，共有31家涉農(nóng)企業(yè)通過(guò)銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行短期融資券604億元，中期票據(jù)179億元，中小企業(yè)集合票據(jù)4.2億元，合計(jì)募集資金787.2億元。

　　從上述數(shù)據(jù)可以看出，越來(lái)越多符合條件的涉農(nóng)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)并借力資本市場(chǎng)的直接融資產(chǎn)品進(jìn)一步發(fā)展壯大。證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，證監(jiān)會(huì)將大力加強(qiáng)與各金融管理部門(mén)的密切合作，一如既往地積極鼓勵(lì)和支持涉農(nóng)企業(yè)在資本市場(chǎng)上進(jìn)一步擴(kuò)大直接融資規(guī)模。同時(shí)，積極鼓勵(lì)和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)入期貨市場(chǎng)開(kāi)展套期保值業(yè)務(wù)，發(fā)揮好期貨交易機(jī)制規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的積極作用；推動(dòng)期貨業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展涉農(nóng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，穩(wěn)步拓展農(nóng)產(chǎn)品期貨交易品種。2009年，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)成交量達(dá)到12.4億手，成交額達(dá)到62.2萬(wàn)億元。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)具備了支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　指導(dǎo)意見(jiàn)提出，對(duì)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新取得明顯成效的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，支持其優(yōu)先設(shè)立村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、跨區(qū)域兼并重組，并在網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整方面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入綠色通道，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可控的新業(yè)務(wù)實(shí)行備案制。□ 本報(bào)記者 閆立良

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