鐵道部負債1.3萬億積極籌備鐵路企業(yè)上市開財源

　　鐵路巨無霸的債務融資規(guī)模正迅速擴大。

　　7月29日，鐵道部公開發(fā)行2010年度第四期短期融資券，發(fā)行量為100億元，募集資金將用于鐵路建設、機車車輛購置及運營中的資金周轉。

　　對于鐵道部體量龐大的債務總額而言，這100億元不過是滄海一粟。

　　一份由審計署國外貸援款項目審計服務中心出具的、關于鐵道部2009會計年度的審計報告（下稱《審計報告》），該報告詳細揭示了鐵道部約1.3萬億人民幣負債的具體構成。

　　根據(jù)調整后的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，到2020年，全國鐵路營運里程將達到12萬公里以上，其中新建高速鐵路1.6萬公里。而這1.6萬公里高鐵的建設資金，將有一半以上來自債務融資。

　　包括世界銀行在內的多家金融機構，近日發(fā)表研究報告警示中國鐵路負債率過高。鐵道部總經(jīng)濟師余邦利在今年3月的新聞發(fā)布會上則稱，“鐵路債務處于安全、合理、可控水平，2009年鐵路資產負債率52％，遠低于許多國外鐵路公司的水平?！?/p>

　　1.3萬億債務構成盡管如此，鐵道部的負債規(guī)模正在快速增長。本報記者獲得的《審計報告》顯示，2007年末，鐵道部負債總額為6587.06億元，但2009年末已達13033.86億元，兩年間增幅達97.9%。

　　鐵道部今年第四期短期融資券募集說明書（下稱《融資券說明書》）指出，“2009年整體負債規(guī)模增長較快，主要是由于2009年固定資產投資增加較大，相應令長期負債（尤其是國內借款）擴大所致?！?/p>

　　僅就2009年鐵道部的1.3萬億元負債而言，其中長期負債約8548億元，流動負債為4486億元（包括短期負債約882億元，應付款約3604億元）。

　　鐵道部的長期負債基本由銀行貸款和債券融資兩部分構成：

　　《審計報告》顯示，鐵道部在2007年-2009年三年間，從國內外獲得貸款分別為771.27 億元、1217.18億元和4288.95億元。其中絕大部分為國內銀行貸款，國外貸款則主要由世界銀行提供。

　　債券融資方面，截至2010年7月第四期融資券發(fā)行前，鐵道部已發(fā)行尚未到期的債務融資總計為4400億元，具體包括中國鐵路建設債券、短期融資券和中期票據(jù)。

　　民生銀行在7月底發(fā)布的《2010年中國交通運輸業(yè)發(fā)展報告》中指出，快速增長的債務融資規(guī)模，使得鐵道部的資產負債率逐年上升，預計2012年有可能超過70%。

　　鐵道部每年還本付息的壓力也在不斷增大?！秾徲媹蟾妗凤@示，2007年-2009年，鐵道部每年還本付息的資金分別約為386億元、418億元和733億元。

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