理性看待上半年國(guó)內(nèi)工業(yè)增速回落

上半年工業(yè)增速的回落勢(shì)頭引發(fā)了一些人“中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)二次探底”的擔(dān)憂。而考究數(shù)字背后的緣由，不難發(fā)現(xiàn)，工業(yè)增速乃至經(jīng)濟(jì)增速的適度回落既有去年基數(shù)因素的影響，也符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的預(yù)期，當(dāng)前工業(yè)增長(zhǎng)乃至經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處于基本平穩(wěn)的發(fā)展當(dāng)中。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17.6%，比上年同期加快10.6個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.6%，比上年同期提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。1-5月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)15397億元，同比增長(zhǎng)81.6%。可以說，上半年我國(guó)工業(yè)增速總體較快，企業(yè)效益大幅提高。但從季度和月度數(shù)據(jù)來看，我國(guó)工業(yè)增速出現(xiàn)回落勢(shì)頭：二季度規(guī)模以上工業(yè)增加值比一季度回落了3.7個(gè)百分點(diǎn)。今年６月份，我國(guó)工業(yè)增速?gòu)慕衲觐^兩個(gè)月的２０.７％逐月回落到１３.７％，其中，6月份增幅比5月份回落2.8個(gè)百分點(diǎn)，是今年以來回落幅度最大的一個(gè)月。這引發(fā)了部分人士的擔(dān)心。

不過，仔細(xì)考察增速回落的原因，不難發(fā)現(xiàn)，這種擔(dān)心大可不必。據(jù)介紹，上半年我國(guó)工業(yè)增速適度回落有兩大原因：

一是去年基數(shù)因素。去年我國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)前低后高，去年一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為５.１％，二季度增速為９.１％；相應(yīng)的，今年一季度增速為１９.６％，二季度為１５.９％。去年基數(shù)由低向高，對(duì)拉低今年二季度的工業(yè)增速起到了很大的作用。從月度走勢(shì)看，去年上半年增速逐月走高的影響，約占今年6月份我國(guó)工業(yè)增速回落的2/3左右。

二是經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施效果進(jìn)一步顯現(xiàn)，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)增速的減緩起到一定作用。比如，近期國(guó)家進(jìn)一步加大節(jié)能減排工作力度，采取了控制高耗能行業(yè)新上項(xiàng)目、加大淘汰落后產(chǎn)能、實(shí)行差別電價(jià)和調(diào)整或取消部分高耗能產(chǎn)品出口退稅率等一系列措施，這對(duì)高耗能行業(yè)的過快增長(zhǎng)起到明顯的抑制作用。數(shù)據(jù)顯示，上半年六大高耗能行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)１７.２％，比一季度減緩２.４個(gè)百分點(diǎn)。6月份，六大高耗能行業(yè)同比增長(zhǎng)11.8%，增速較5月份回落4個(gè)百分點(diǎn)，直接影響規(guī)模以上工業(yè)增速回落1.3個(gè)百分點(diǎn)?？梢哉f，6月份工業(yè)生產(chǎn)增速的回落，既是去年高基數(shù)的影響，也是我們主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果。

事實(shí)上，分季度看，今年二季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.9%，還略快于2000－2009年二季度平均水平。將二季度與一季度相比，主要工業(yè)產(chǎn)品日均產(chǎn)量增長(zhǎng)速度僅略低于高增長(zhǎng)的2006－2008年二季度的環(huán)比增長(zhǎng)速度。如日均發(fā)電量環(huán)比是6.2%對(duì)8.2%，日均鋼材產(chǎn)量環(huán)比是12.8%對(duì)13.6%，日均十種有色金屬產(chǎn)量環(huán)比是6.1%對(duì)9.3%，日均平板玻璃產(chǎn)量環(huán)比是3.6%對(duì)4.8%。這說明，工業(yè)同比增速盡管回落，但總體上還處在正常的區(qū)間。而工業(yè)增速的適度回落有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有利于保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展。

當(dāng)然，盡管經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體回升向好，但是當(dāng)前的國(guó)際環(huán)境仍然復(fù)雜多變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還面臨諸多困難和問題，仍不能掉以輕心。比如，能源、原材料價(jià)格在上半年出現(xiàn)了較大幅度的波動(dòng)。用工壓力特別是工資成本的壓力增加表現(xiàn)得比較突出，今年以來長(zhǎng)三角、珠三角等沿海地區(qū)勞動(dòng)力工資水平普遍上調(diào)了２０％-２５％。小企業(yè)反映的融資難問題與去年相比明顯增加，一些以外銷為主的加工制造企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)對(duì)宏觀環(huán)境的變化更趨敏感，現(xiàn)在接大單、長(zhǎng)單都心存疑慮。外需雖然正在逐步恢復(fù)，但世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還相當(dāng)脆弱，快速回升的出口形勢(shì)具有不確定性，特別是在下半年將表現(xiàn)得更為突出。

從總體看，盡管工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的困難和問題不少，但穩(wěn)定宏觀政策、鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回升向好的形勢(shì)仍然是下半年經(jīng)濟(jì)工作的主要基調(diào)。下半年經(jīng)濟(jì)政策的主要取向還是保持經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，同時(shí)也增加宏觀調(diào)控的針對(duì)性和靈活性，區(qū)分輕重緩急，防止各種不利的因素產(chǎn)生疊加效應(yīng)。

來源：中國(guó)信息報(bào)

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