國資委：四大壟斷行業(yè)工資總額管理初見效

利潤上繳率能否提高成央企履責新期待

　　央企薪酬似乎一直處于呼吁收入調(diào)控輿論的風口浪尖，而這也一直是國資委所提前調(diào)控的重點。

　　實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，為全社會創(chuàng)造財富。

　　國務(wù)院國資委昨日發(fā)布的《國務(wù)院國資委2009年回顧》（下稱《回顧》）在總結(jié)中央企業(yè)2009年履行社會責任工作時提到上述這點。

　　按照國資委的統(tǒng)計，2009年，央企實現(xiàn)營業(yè)收入12.6萬億元；實現(xiàn)利潤8151.2億元；上繳稅金1.15萬億元。

　　國資委已經(jīng)在央企內(nèi)部著力推行工資總額預(yù)算管理，旨在打破實行了24年之久的“工效掛鉤”的薪酬制度。昨日發(fā)布的《回顧》顯示，先期執(zhí)行該政策的四大行業(yè)薪酬增幅已明顯低于全國平均值。

　　但在一份份亮麗的成績單公布之時，卻不可忽略當前關(guān)于收入分配改革呼聲日漸高漲的背景。在做大“蛋糕”之后，央企能否為分好“蛋糕”作出進一步貢獻，這點值得關(guān)注。

　　如何為分好“蛋糕”作更大貢獻

　　國資委統(tǒng)計顯示，2009年，央企實現(xiàn)營業(yè)收入12.6萬億元，同比增長6.4%；實現(xiàn)利潤8151.2億元，同比增長17.1%；上繳稅金1.15萬億元，同比增長10.1%；資產(chǎn)總額超過千億的企業(yè)有53戶，比2008年增加8戶；營業(yè)收入超過千億的企業(yè)有38戶，比2008年增加5戶；利潤超過百億的企業(yè)有13戶，與2008年持平；入圍美國《財富》500強的企業(yè)30戶，比2008年增加6戶。

　　6月，受國務(wù)院委托，財政部部長謝旭人向十一屆全國人大常委會第十五次會議作2009年中央決算報告時也表示，將逐步擴大中央國有資本經(jīng)營預(yù)算試行范圍，提高央企稅后利潤上繳比例，完善國有資本經(jīng)營預(yù)算支出政策。

　　按照現(xiàn)行規(guī)定，央企稅后利潤收取劃分為三類：第一類為煙草、石油石化、電力、電信、煤炭等具有資源壟斷型特征的行業(yè)企業(yè)，收取比例為10%；第二類為鋼鐵、運輸、電子、貿(mào)易、施工等一般競爭性行業(yè)企業(yè)，收取比例為5%；第三類為中國儲備糧總公司、中國儲備棉總公司等政策性公司，暫不收取。

　　國務(wù)院今年首次向全國人大報告了中央國有資本經(jīng)營預(yù)算。全國人大財經(jīng)委副主任委員、人大常委會預(yù)算工委主任高強兩會期間也表示，這一預(yù)算目前覆蓋范圍還比較小，只限幾個行業(yè)，國有企業(yè)稅后上繳比例還比較低，稅后利潤分配還不夠規(guī)范?！敖窈髴?yīng)逐步擴大覆蓋范圍，提高上繳比例，規(guī)范企業(yè)稅后利潤分配?！?/p>

　　從2006年開始，央企向國家上繳國有資本收益，已累計上繳1371億元。

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