多部委擬聯(lián)手對房產(chǎn)商實施名單式管理

國土資源部和銀監(jiān)會關(guān)于閑置土地的排查工作，已引發(fā)市場對于房地產(chǎn)調(diào)控進一步收緊的猜測。

　　據(jù)媒體報道，國土資源部已將一份涉及全國1457宗閑置土地的統(tǒng)計表交予銀監(jiān)會，銀監(jiān)會將根據(jù)這份“黑名單”做一次全面的風險排查工作。

　　不過，上述消息尚未得到有關(guān)方面的正式確認。8月4日，接受本報記者采訪的多位商業(yè)銀行人士均表示，目前尚未收到銀監(jiān)會上述“黑名單”。

　　事實上，銀監(jiān)會對閑置土地的開發(fā)商從嚴調(diào)控已不是新聞。早在4月份，銀監(jiān)會就要求“對存在土地閑置超一年以上的，商業(yè)銀行一律不得發(fā)放新開發(fā)項目貸款”。

　　不過，一位銀行業(yè)人士透露，實際操作當中仍有相當多的銀行“頂風作案”，某國有大行就曾因違規(guī)對閑置土地的開發(fā)商發(fā)放新項目貸款，遭到監(jiān)管層的警告。

　　國土資源部聯(lián)手銀監(jiān)會排查閑置土地的消息釋放出一個明確信號：4月份房地產(chǎn)調(diào)控新政出臺后，包括國土資源部、住房建設(shè)部、銀監(jiān)會在內(nèi)的多部委，正醞釀并推出聯(lián)動措施，有效調(diào)控房地產(chǎn)領(lǐng)域風險，其中，最引人注意的措施便是“名單式”管理。

　　“名單式”重拳

　　本報記者獲悉，目前銀監(jiān)會已收到來自住房建設(shè)部的資質(zhì)好的開發(fā)商名單，并轉(zhuǎn)發(fā)給各家商業(yè)銀行；此外，正爭取掌握受過處罰的開發(fā)商名單。

　　一位接近銀監(jiān)會的人士也透露，此前國土資源部已開展了為期5個月的集中整治，銀監(jiān)會就要求商業(yè)銀行密切配合，對閑置土地進行排查。

　　“總之，監(jiān)管層的精神不變，即按照國發(fā)10號文精神，房貸政策不放松，確保政策的延續(xù)性?！鄙鲜鋈耸糠治?。

　　對開發(fā)商企業(yè)實行“名單式”管理，并非首提。

　　早在2010年1月，銀監(jiān)會就明確提出，對經(jīng)銀行調(diào)查發(fā)現(xiàn)和或經(jīng)國土資源部門、建設(shè)主管部門查實存在囤地捂房行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，商業(yè)銀行不得對其發(fā)放新增貸款。

　　2010年4月，“國十條”等房地產(chǎn)調(diào)控政策出爐后，上述接近銀監(jiān)會人士透露，銀監(jiān)會主席劉明康隨后明確要求，商業(yè)銀行須重視開發(fā)企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績和信用度，在全行實行開發(fā)商企業(yè)名單式管理。

　　同時，銀監(jiān)會針對閑置土地行為的開發(fā)商，提出了嚴厲的信貸管控要求。主要包括，對存在土地閑置超一年以上的，商業(yè)銀行一律不得發(fā)放新開發(fā)項目貸款；對土地閑置超兩年和有炒地行為的，商業(yè)銀行對已有發(fā)放的貸款應當調(diào)減并采取保全，并在全行上下在客戶名單中作出反映；提高押品標準，一律要求以在建工程為抵押，不輕易用土地作為抵押發(fā)放開發(fā)貸款。

　　“按銀監(jiān)會此前的要求，無論被閑置原因在政府還是企業(yè)，只要被認定為閑置一年或兩年以上，銀行就必須對其已發(fā)放貸款進行處理，同時暫停新貸款?！鄙鲜龉煞葜品康禺a(chǎn)信貸部人士分析。

　　不過，由于此前監(jiān)管層并未明確列出 “黑名單”，各家銀行實際執(zhí)行各有不一。

　　此前，一位總部在上海的股份制銀行人士就向本報記者表示，“作為金融機構(gòu)，發(fā)放貸款時更注重企業(yè)的經(jīng)營狀況、還款來源、歷史信譽等問題，至于囤地、捂盤惜售那是監(jiān)管層關(guān)注的重點?！?/p>

　　等待三個月后，來自住房建設(shè)部和國土資源部的“黑名單”可能近期出爐，也為商業(yè)銀行實際信貸操作提供了依據(jù)。

　　此次被曝光的1457宗閑置土地之中，北京、廣州、海南、江蘇等地成為重災區(qū)。僅北京就有160宗土地被閑置，涉及的開發(fā)商不乏泛海建設(shè)、華潤置地、新世界等知名地產(chǎn)企業(yè)。

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