據(jù)美國(guó)《時(shí)代周刊》8月11日?qǐng)?bào)道,匯豐銀行日前公布的數(shù)據(jù)顯示,自從六月初以來,小麥價(jià)格已經(jīng)飆升了50%,這是30年來增長(zhǎng)幅度最大的一次,再次引發(fā)全球糧食擔(dān)憂。匯豐銀行、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織以及世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織日前表示,世界今后20年可能都要面對(duì)小麥恐慌,另一場(chǎng)糧食危機(jī)迫在眉睫。
小麥恐荒將是20年內(nèi)全球面臨最大挑戰(zhàn)之一
俄羅斯、烏克蘭以及哈薩克斯坦占世界小麥出口的26%,而這些地區(qū)由于干旱已經(jīng)引發(fā)供應(yīng)緊張和價(jià)格飆升的恐慌。俄羅斯政府已經(jīng)下令延長(zhǎng)小麥出口禁令,2007年到2008年間的糧食騷亂可能再次重演。事實(shí)上,糧食危機(jī)從來未曾遠(yuǎn)離過。盡管糧食價(jià)格已經(jīng)從兩年前的最高位降下來,但依然比大蕭條后的糧價(jià)高出很多。
今天的小麥恐慌是全球今后20年需要面臨的最大挑戰(zhàn)之一。我們過去30多年忽略了農(nóng)業(yè),這個(gè)部門既要滿足不斷增長(zhǎng)的世界需求,同時(shí)卻缺乏資源和技術(shù)。盡管全球越來越多人意識(shí)到需要第二次“綠色革命”,但我們現(xiàn)在還處于修復(fù)世界農(nóng)業(yè)這條漫長(zhǎng)而昂貴的旅途的開端。也就是說,我們很可能在今后10年內(nèi)遭遇更高的糧價(jià),繼續(xù)承擔(dān)比如今天小麥價(jià)格波動(dòng)一樣的風(fēng)險(xiǎn)。
但是物價(jià)飛漲就意味著我們將重現(xiàn)糧食危機(jī)嗎?日用品分析家們認(rèn)為未必。小麥股票依然處于高端,美國(guó)等其他糧食生產(chǎn)大國(guó)也即將迎來豐收。因此糧食供應(yīng)并不像2007年到2008年那樣糟,小麥價(jià)格最后可能回歸平穩(wěn)。
可是糧食不像其他交易物品,其中存在更多的情緒因素。沒有哪個(gè)國(guó)家愿意吃光糧食,或者坐視糧價(jià)飆升導(dǎo)致民眾陷入貧困和營(yíng)養(yǎng)不良,那將導(dǎo)致騷亂,甚至政府被推翻。因此,一旦糧食供應(yīng)不足或者價(jià)格飆升,糧食出口和進(jìn)口國(guó)家都會(huì)采取極端舉動(dòng),囤積、大量購(gòu)買以及限制出口。換句話說,市場(chǎng)參與者的反應(yīng)就可以引發(fā)危機(jī)。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)問題導(dǎo)致糧價(jià)飆升
無論今后幾周小麥價(jià)格發(fā)生如何變化,按照近代歷史的標(biāo)準(zhǔn)來看,糧價(jià)依然是昂貴的,而且可能繼續(xù)保持這種趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織6月份的報(bào)告指出,今后十年小麥和谷物的平均價(jià)格將比1997年到2006年期間增加15%到40%;植物油價(jià)格增長(zhǎng)40%,牛奶價(jià)格則平均上漲16%到45%。
但報(bào)告同時(shí)指出,2007年和2008年的糧食危機(jī)是多種因素共同作用的結(jié)果,不可能在短期內(nèi)重復(fù)出現(xiàn)??墒菤v史總是驚人的相似,也不排除農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格劇烈起伏波動(dòng)甚至再次發(fā)生糧食危機(jī)的可能。
那么是什么原因?qū)е录Z價(jià)飆升和不穩(wěn)定呢?這是因?yàn)槭澜甾r(nóng)業(yè)中存在大量結(jié)構(gòu)問題,令糧食供需之間的平衡更不穩(wěn)定。在生產(chǎn)過程中,我們沒有投入大量資金進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者技術(shù)研究;在消費(fèi)方面,更多谷物被用以飼養(yǎng)牲畜,而不是供人類食用;加上對(duì)生物燃料的需求增加,都促使糧價(jià)在增長(zhǎng)。
糧食供需體系日趨完備 需頭巨資提高糧食產(chǎn)量
匯豐銀行指出,世界農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的糧食供需平衡體系已經(jīng)非常完備,哪怕局部中斷也會(huì)對(duì)全球日用品價(jià)格造成重大影響,進(jìn)而影響整個(gè)糧食供應(yīng)鏈。這也就是自從2004年以來,小麥、大米、黃豆以及豬肉等糧食價(jià)格上漲,并且不穩(wěn)定的原因。這同樣反映出結(jié)構(gòu)問題,比如對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)投資長(zhǎng)期不足、新興市場(chǎng)需求急劇增加、環(huán)境退化、生物燃料增長(zhǎng)、金融市場(chǎng)的影響日增等。
如何解決這些問題?從印度到塞內(nèi)加爾,許多國(guó)家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這個(gè)事實(shí),并且正向農(nóng)業(yè)部門投入更多資源。但是還需要更多投資。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的聯(lián)合報(bào)告認(rèn)為,到2050年,世界人口有望增加23億,要想養(yǎng)活屆時(shí)全球90億人口,全球糧食產(chǎn)量需要增加70%以上,發(fā)展中國(guó)家的糧食產(chǎn)量更要翻倍。
即使我們此刻沒有遭遇糧食危機(jī),但是如果我們不采取更多措施提高糧食產(chǎn)量,我們?cè)诓痪玫膶硗瑯訒?huì)遇到危險(xiǎn)。為此,全球每年平均要向主要農(nóng)業(yè)和儲(chǔ)存以及加工等必要下游服務(wù)行業(yè)提供至少2090億美元的投資,才能保證糧食在現(xiàn)有水平基礎(chǔ)上增加50%。(記者李雪)
來源:人民網(wǎng)-《環(huán)球時(shí)報(bào)》
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