中國輪胎企業(yè)首勝特保案，官方表態(tài)

中國輪胎企業(yè)在美起訴美國商務(wù)部雙重征稅一案近日正式判決，美國商務(wù)部對中國產(chǎn)輪胎同時征收反傾銷稅和反補貼稅的做法被判為非法。河北興茂輪胎有限公司，這家位于河北省邢臺市名不見經(jīng)傳的輪胎生產(chǎn)企業(yè)，隨著這場案件的最終勝訴一戰(zhàn)成名?！?從判決結(jié)果來看，今后美國國際貿(mào)易委員會（ITC）和美國商務(wù)部在同時開征反補貼和反傾銷兩項稅種時，會比以前謹慎?！北本￤TO 事務(wù)中心主任鐘青表示。

此案中方代理律師丹尼爾·波特也認為，此案的勝訴不僅對輪胎企業(yè)有利，對于其他中國出口企業(yè)來說也將成為非常重要的判例，因為美國商務(wù)部在許多類似針對中國產(chǎn)品的案件中也用這樣的做法，這次的判決對這些案件的走向?qū)⑵鸬绞痉蹲饔?。不過，由于美國輪胎特保政策實行“ 不同廠家不同稅率”，而河北興茂又有美國在中國設(shè)立的獨資公司背景，即使河北興茂勝訴，對其他涉案輪胎企業(yè)也不具參考價值。這意味著案件要一個一個打，誰是下一個勝者尚未可知，也備受矚目。

艱難的勝利

這場期盼已久的勝利，看似并沒有給河北興茂帶來太多的驚喜。歷時近一年，花費20 多萬美元，他們付出了巨大的精力和代價。這一切都緣于2008 年美國商務(wù)部的一紙決定。2008 年8 月15 日，ITC 就該案發(fā)布肯定性損害終裁結(jié)果：河北興茂、貴州輪胎股份有限公司和天津國際聯(lián)合輪胎橡膠有限公司分別被裁定存在15%、2.45%、6.85%的補貼幅度，傾銷稅率為河北興茂28.69%、貴州輪胎5.25%、天津聯(lián)合8.44%。補貼稅率和傾銷稅率相加，河北興茂每年要繳納44%的懲罰性稅率，這個數(shù)字是在所有涉案企業(yè)中額度最高的。僅僅一年，河北興茂損失慘重。據(jù)了解，受反傾銷案影響，2009 年1 月至9 月，該公司僅出口貨物113.8 萬美元，同比減少96%。為了打贏官司，河北興茂同時聘請了國內(nèi)外的律師事務(wù)所。應(yīng)對“ 雙反”調(diào)查要準備大量材料，費用有的高達幾百萬美元甚至上千萬美元。國內(nèi)律師事務(wù)所準備的材料越充足，國外的律師為打官司所花的時間越少，費用也就越低。因此，除了安排一名主要律師整理資料外，河北興茂還專門配備了兩三名助手。公司也全員配合，第一次準備資料用了近3 個月時間，生產(chǎn)人員、技術(shù)人員和法律事務(wù)人員等每隔兩三天都要開兩三個小時的電話會議，不厭其煩地一遍遍和律師溝通。

而河北興茂的美國背景則是其打贏官司的重要砝碼。2006 年，美國GPX 國際輪胎有限公司收購河北輪胎有限責(zé)任公司資產(chǎn)后成立河北興茂。河北興茂雖然是中國企業(yè)，但它是美國在中國設(shè)立的獨資企業(yè)，母公司在美國，因此與國內(nèi)其他企業(yè)相比，他們更加熟悉美國司法程序和制度。最終，河北興茂也正是靠抓住了官司中的一個漏洞而贏得了最后的勝利。據(jù)該案代理律師介紹，在非市場經(jīng)濟的條件下，不能同時進行反傾銷與反補貼，這是雙重計算，而美國政府在兩個問題并行、雙重計算矛盾沒有解決之前，不能對華進行“雙反”調(diào)查。最終，美國國際貿(mào)易法院裁定，美國商務(wù)部應(yīng)“ 要么放棄對中國產(chǎn)品征收反補貼稅，要么修改針對非市場經(jīng)濟國家反傾銷和反補貼調(diào)查的政策和程序”。

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