監(jiān)管部門研究開放稀土資源，換外企高精技術(shù)

日前有消息傳出，監(jiān)管部門正在召集業(yè)界研究者討論一項新政策：以開放稀土資源為代價，吸引國際電子產(chǎn)品制造商和汽車制造商在內(nèi)的企業(yè)在中國建立稀土加工廠，并由此汲取最新的技術(shù)。分析人士認為，這是中國為整合稀土開采，奪回國際定價權(quán)的又一次努力。

　　資源換技術(shù)?

　　在已探明的稀土資源中，我國占據(jù)30%全球稀土儲量，卻要供應(yīng)全球90%以上的需求，長此以往，還能供應(yīng)多少？更為嚴重的是，2009年全世界的稀土需求只有12萬噸，但中國出口稀土的總量卻高達20萬噸。這一數(shù)字意味著有人趁價格低廉，蓄意囤積稀土。

　　2010年初，政府著手建立稀土戰(zhàn)略儲備，以爭取國家定價權(quán)。當(dāng)時包鋼稀土在提交給上海證交所的材料中表示，該公司已獲得內(nèi)蒙古自治區(qū)政府批準，將興建10個稀土氧化物儲備設(shè)施，總儲量在20萬噸以上。有分析師認為，稀土的收儲戰(zhàn)略的影響具有“核威懾力”。

　　在收拾妥當(dāng)北方稀土之后，上周，南方稀土整合正式啟動，廣東、廣西、福建、江西、湖南五省區(qū)15市對稀土開發(fā)監(jiān)管進行區(qū)域聯(lián)合行動，并探索建立統(tǒng)一的稀土礦產(chǎn)品市場，建立企業(yè)聯(lián)盟，形成企業(yè)間稀土礦產(chǎn)品聯(lián)合磋商定價機制和礦產(chǎn)品調(diào)配機制。這一舉措被輿論視為價格統(tǒng)一的“最后一戰(zhàn)”。

　　但話語權(quán)并不僅僅是定價權(quán)，因為我們的目的并非一賣了之，而是希望通過稀土提高自身工業(yè)實力。因此，有專家指出，現(xiàn)在中國在應(yīng)用技術(shù)上不具備優(yōu)勢，因此在控制原料的同時，需要大力發(fā)展自己的技術(shù)，彌補產(chǎn)業(yè)鏈的缺陷。

　　稀土科研和產(chǎn)業(yè)分為原料、稀土新材料、元器件生產(chǎn)、終端產(chǎn)品四大領(lǐng)域，我國主要集中在前兩個環(huán)節(jié)，稀土采選、冶煉、分離提取、新材料制備等方面技術(shù)已很成熟，但深度和廣度嚴重不足，后兩個環(huán)節(jié)非常薄弱。在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)格局下，中國依然只是在充當(dāng)廉價原材料供應(yīng)商，歐美廠商從中國進口稀土分離物質(zhì)后生產(chǎn)出高精技術(shù)產(chǎn)品，再返銷中國，附加值增長數(shù)倍，乃至數(shù)十倍。

　　“我們是稀土大國，頂著生產(chǎn)和消費世界第一的帽子，但我們并非稀土強國?！庇袠I(yè)內(nèi)人士對記者表示，稀土高利潤的應(yīng)用環(huán)節(jié)是中國所欠缺的，中國現(xiàn)在需要的是先進的應(yīng)用技術(shù)，這也是“資源換技術(shù)”的由來。

　　外企觀望新策略

　　其實，資源換技術(shù)的典范已經(jīng)有了，包頭稀土高新區(qū)作為全國惟一一個以稀土命名的技術(shù)開發(fā)區(qū)，就是為了“用資源換技術(shù)”設(shè)立的。但這是否是未來的一種新政策，市場還在猜測。

　　據(jù)媒體爆料，曾有分析人士向工信部詢問此事，工信部答復(fù)稱，以前中國推行的是“以市場換技術(shù)”策略，即通過向外資企業(yè)提供廉價勞動力并準其進入迅速成長的大陸市場來實現(xiàn)技術(shù)引進，而現(xiàn)在則提倡“以資源換技術(shù)”，該項新策略也適用于稀土市場。

　　來自中國稀土學(xué)會消息稱，明年的稀土出口配額還會繼續(xù)縮小。該機構(gòu)人士表示：“究竟縮小多少還沒有決定?！钡捎谂漕~的增減將直接影響稀土價格，并可能由此引發(fā)其他國家加大開采力度，進而影響國際稀土供求格局，因此“其中的度需要慎重把握”。

　　一位接近官方的人士稱：“借鑒原本的經(jīng)驗，這樣的交換是有可能的。”他告訴《國際金融報》記者，目前稀土礦已經(jīng)成為高科技產(chǎn)品原料中不可或缺的成分。如果能夠有效控制中國的稀土資源，相當(dāng)于扣住了競爭對手的命門。

　　他分析，之所以改“市場換技術(shù)”為“資源換技術(shù)”，可能是中國吸取了曾經(jīng)的汽車領(lǐng)域“市場換技術(shù)”中的教訓(xùn)。

　　業(yè)內(nèi)觀察家清議告訴《國際金融報》記者：“目前我們國家的稀土資源的產(chǎn)業(yè)鏈非常不完善。類似的交換倘若避免曾經(jīng)在汽車市場上出現(xiàn)的教訓(xùn)則有可能以國外先進的技術(shù)彌補目前的產(chǎn)業(yè)集中度的缺口?！?/p>

　　據(jù)悉，“資源換技術(shù)”已經(jīng)對外企產(chǎn)生觸動。有西方企業(yè)在尋求新的資源供給的同時，也在觀望是否響應(yīng)中國的“號召”，進駐中國進行生產(chǎn)，以解脫原料“饑渴”。

來源：人民網(wǎng)-《國際金融報》

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