工信部重新定義中小企業(yè)，首次區(qū)分微型企業(yè)

8月18日，《華夏時報》記者獨家獲悉，中小企業(yè)劃型標準的征求意見稿將于本月上報國務(wù)院，9月份有望向社會公布。

　　接近工信部的一位知情人士向本報透露，與老標準不同的是，新標依照國際慣例引入微型企業(yè)概念，同時對9個重點行業(yè)的企業(yè)進行標準細分。據(jù)稱，此前的8月6日，工信部中小企業(yè)司已與裝備工業(yè)司、消費品工業(yè)司、電子信息司、軟件服務(wù)業(yè)司、通信發(fā)展司、電信管理局、信息化推進司等11個司局進行了相關(guān)座談。

　　現(xiàn)行標準落伍

　　從2003年公布至今，我國現(xiàn)行的中小企業(yè)劃型標準的實施已過七載，然而越到后來詬病越多。

　　“老標準已經(jīng)跟不上形勢的發(fā)展了，近年來，一些新行業(yè)、新公司頻頻冒出，按老的標準已經(jīng)沒法劃分?！敝袊行∑髽I(yè)協(xié)會的一位專家接受《華夏時報》記者采訪時表示。

　　該人士注意到，現(xiàn)行標準主要是根據(jù)當時第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況確定的，所以導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)的很多企業(yè)在現(xiàn)行標準中找不到位置，甚至出現(xiàn)了錯位的現(xiàn)象。

　　現(xiàn)行標準規(guī)定，住宿和餐飲業(yè)的中小型企業(yè)職工人數(shù)在800人以下，或銷售額1.5億元以下，其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)400人及以上、銷售額3000萬元及以上的標準，其余為小型企業(yè)。

　　“目前的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，很多企業(yè)的人數(shù)低于300人，只夠小企業(yè)標準，但是銷售額卻高于3000萬元，達到中型企業(yè)，甚至大企業(yè)的標準?！痹撊耸糠Q。

　　這首先給統(tǒng)計工作帶來了很大的困難。湖南統(tǒng)計局服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查處副處長張雍雍說：“這樣的企業(yè)到底進入哪個層次？企業(yè)當然希望被統(tǒng)計進入小企業(yè)，但實際上他們效益很好，不存在融資等困難。”

　　參與新標征求意見工作的溫州中小企業(yè)促進會會長周德文也表達了自己的看法：“按照現(xiàn)行標準進行統(tǒng)計經(jīng)常出現(xiàn)混亂的情況，上報到中央的中小企業(yè)數(shù)據(jù)，一個部委一個樣，不利于國家制定扶持政策?！?/p>

　　問題集中體現(xiàn)在工業(yè)企業(yè)標準劃分上。按照現(xiàn)行規(guī)定，工業(yè)類中小企業(yè)的劃分以“二三四”指標為準，即企業(yè)職工人數(shù)2000人以下，銷售額3億元以下，資產(chǎn)總額4億元以下。

　　“這一標準與經(jīng)濟發(fā)達國家相比明顯寬泛，我國小企業(yè)的定義比較接近國際上中小企業(yè)的規(guī)定，而我國的中型企業(yè)，在國外都被劃為大型企業(yè)。”周德文認為，“由于劃分標準不清，無法區(qū)別對待，使政策執(zhí)行力度大打折扣，真正需要資金的企業(yè)往往無法得到滿足?！?/p>

　　周德文在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，從數(shù)據(jù)上看，50%的銀行貸款流向了中小企業(yè)，而實際上，數(shù)量占到70%以上的小企業(yè)卻得不到貸款，“最需要扶持的主體被邊緣化了?！?/p>

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