追問萬億地鐵建設(shè)資金流
去年銀行大量放貸銷蝕了剛剛形成的地鐵建設(shè)多元化融資機(jī)制。如果能很容易地從銀行拿到錢,誰還用市場化方式融資呢?有業(yè)者認(rèn)為,目前地鐵建設(shè)投資資金浪費(fèi)20%左右
9條、230公里、總投資超600億元的地鐵在北京投入運(yùn)營,仍不能化解北京的交通壓力。
北京政協(xié)委員陳杰提議“高峰時(shí)段加價(jià)”,將加價(jià)目標(biāo)指向外地游客,此提議由于簡單粗糙遭到輿論抨擊。2010年7月中旬開始,北京地鐵八通線四惠站站臺(tái)的中部,立起一個(gè)高1.2米,直徑0.6米的不銹鋼立柱。據(jù)稱,此立柱效果很是明顯,乘客的上車速度由15秒40人減為35人。
2010年,全國將建成480公里城市軌道交通并投入運(yùn)營,預(yù)計(jì)投資額為1600億元。綜合我國各城市規(guī)劃,未來5年還將動(dòng)工建設(shè)超過2500公里的地鐵等城市軌道交通,投資規(guī)模將超過1萬億元。這意味著,新線路運(yùn)營后將面臨每年幾百億元利息支出,以及每年幾百億元的折舊費(fèi)用。
建設(shè)部地鐵與輕軌中心主任李曉江預(yù)測,“十二五”期間,我國城市軌道交通的總資金投入量可能大于航空和水運(yùn),僅次于鐵路和高速公路。
問題在于,如何解決如此巨量的資金需求?如何安全度過此輪地鐵建設(shè)跨越式發(fā)展期?
另一個(gè)問題是,內(nèi)地城市地鐵營運(yùn)效率之低下,誠屬世界罕見。根據(jù)年客運(yùn)量計(jì)算,北京地鐵運(yùn)營效率較高,為2.22萬人/日公里,但內(nèi)地絕大多數(shù)城市在2萬人/日公里以下,半數(shù)的城市運(yùn)營效率甚至低于1萬人/日公里,遠(yuǎn)低于香港約3萬人/日公里的運(yùn)營水平。
未來5年投資1萬億
國內(nèi)各地城市軌道交通分全地下線、高架和地面三種類型,其中,72%為地鐵。其建設(shè)成本分別為:地鐵為5億~7億元/公里,高架1億~2. 5億元/公里,輕軌0. 5億~1億元/公里。
2009年,國家經(jīng)濟(jì)刺激政策出臺(tái),城市軌道交通建設(shè)也在支持之列。以往被擱置的一些項(xiàng)目得以放行,已經(jīng)擁有地鐵的城市也在迅速擴(kuò)大規(guī)模。2009年成為我國城市軌道交通開工最多的一年。目前,有近40個(gè)城市尋求建設(shè)軌道交通,獲得批復(fù)的已有28個(gè)。
2010年5月,長春“城市軌道交通國際峰會(huì)”上發(fā)布的《中國軌道交通行業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》說:“在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的利好政策下,我國軌道交通線路建設(shè)比原計(jì)劃增加了300多公里,車輛采購增加460輛,通訊信號(hào)等設(shè)備、設(shè)施需求也增長了29%。”
雖然是“天價(jià)工程”,但業(yè)界普遍認(rèn)為,每投入1億元軌道交通建設(shè)資金可以拉動(dòng)GDP增長約2.6億元,工程基建、裝備制造、鋼鐵、水泥等行業(yè)都將受益,還能創(chuàng)造千余個(gè)就業(yè)崗位。
比如,城市軌道交通每投資1億元,將帶動(dòng)鋼鐵消費(fèi)在1萬噸以上。按照目前各城市地鐵規(guī)劃,未來幾年內(nèi)僅地鐵建設(shè)將新增鋼材需求近億噸。對(duì)于鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的中國鋼鐵企業(yè)來說,這從天而降的近億噸鋼鐵需求無疑是一場及時(shí)雨。
目前,已經(jīng)動(dòng)工在建的城市軌道交通總里程約1500公里。未來5年還將動(dòng)工建設(shè)的項(xiàng)目總里程超過2500公里,投資規(guī)模將達(dá)1萬億元。預(yù)計(jì)到2020年,全國總里程將達(dá)到6100公里左右。
這是全世界罕見的暴增速度。
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