工信部出臺細(xì)化方案，鋼鐵業(yè)兼并重組提速

　　鋼價(jià)低位波動和資源成本高企，再加上淘汰落后、節(jié)能減排和出口退稅新政的壓力，中國鋼鐵業(yè)正面臨著關(guān)鍵性的轉(zhuǎn)折期。加快推進(jìn)鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與鋼鐵企業(yè)兼并重組已成為鋼鐵業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略突圍的必由之路。

　　我國中小鋼企有1000多家，大多數(shù)中小鋼企并沒有充足的資金和技術(shù)實(shí)力進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品升級；即便他們上馬高附加值的鋼材項(xiàng)目，也未必是大型鋼企的競爭對手。為此，尋求與大型鋼企進(jìn)行互補(bǔ)性重組也是中小鋼企可供選擇的發(fā)展方向。

　　工業(yè)和信息化部8月9日印發(fā)了貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》有關(guān)工作的通知（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)要著力推進(jìn)鋼鐵企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。對于2009年鋼產(chǎn)量在100萬噸以下的鋼鐵企業(yè)，裝備水平滿足規(guī)范條件、產(chǎn)品質(zhì)量滿足國家標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，要引導(dǎo)他們參與兼并重組。

　　提出兼并重組時(shí)間表

　　《通知》指出，加快鋼鐵企業(yè)兼并重組，提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度是解決我國鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的關(guān)鍵措施。各地工業(yè)主管部門要摸清家底，全面掌握本地區(qū)鋼鐵企業(yè)的基本情況，在此基礎(chǔ)上盡快研究制定本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）鋼鐵企業(yè)兼并重組方案。兼并重組方案主要包括以下內(nèi)容：鋼鐵企業(yè)基本情況、兼并重組的規(guī)劃方案、結(jié)合兼并重組和技術(shù)進(jìn)步擬淘汰的落后產(chǎn)能及關(guān)閉的企業(yè)名單、兼并重組的進(jìn)度安排和本地區(qū)采取的相關(guān)措施等。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，兼并重組方案要力爭科學(xué)實(shí)際，可操作。方案的編制要按照市場化運(yùn)作、企業(yè)平等自愿、政府引導(dǎo)的原則，處理好各種關(guān)系；國有企業(yè)的兼并重組要加強(qiáng)與各地國有資產(chǎn)管理部門的聯(lián)系，認(rèn)真聽取其意見和建議；兼并重組工作要尊重各方企業(yè)的權(quán)益，堅(jiān)決避免“拉郎配”；在研究方案或規(guī)劃設(shè)想的同時(shí)，要注意研究本地區(qū)大型鋼鐵企業(yè)在全國范圍內(nèi)的兼并重組和外地區(qū)的大型鋼鐵企業(yè)對本地區(qū)鋼鐵企業(yè)兼并重組的可能性；要注重兼并重組、淘汰落后、技術(shù)改造三結(jié)合，通過重組，推進(jìn)淘汰落后和企業(yè)總體競爭力的提高。

　　各地區(qū)編制完成的鋼鐵企業(yè)兼并重組方案，經(jīng)地方人民政府審核同意后，由地方工業(yè)主管部門于2010年年底前上報(bào)工信部審批。對于已成熟的鋼鐵企業(yè)兼并重組個(gè)案，由省工業(yè)主管部門組織編制兼并重組方案，報(bào)經(jīng)地方政府同意后，按國辦發(fā)[2010]34號文件要求，由地方人民政府負(fù)責(zé)上報(bào)，可成熟一個(gè)上報(bào)一個(gè)。對于近期已經(jīng)實(shí)施或計(jì)劃實(shí)施的鋼鐵企業(yè)兼并重組，如首鋼重組吉林通鋼、天津渤海鋼鐵集團(tuán)的組建、山西鋼鐵企業(yè)重組等，要在8月底前將兼并重組方案報(bào)送工業(yè)和信息化部。對于中央鋼鐵企業(yè)實(shí)施的跨地區(qū)或區(qū)域內(nèi)兼并重組，除了仍按原規(guī)定報(bào)相關(guān)部門外，要將重組方案報(bào)送工信部，工信部將從行業(yè)管理的角度會同有關(guān)部門予以審批。

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