四萬億投資收官，發(fā)改委將對投資項目進行排查

長達兩年的4萬億投資計劃行至收官階段。

　　9月2日，本報從國家發(fā)改委相關人士處獲悉，2008年四季度開始四萬億投資計劃中，1.18萬億中央資金目前絕大部分已經(jīng)下達完畢。這筆規(guī)模巨大的中央投資，全部被用于新開工項目。國家發(fā)改委人士透露說，“目前，只剩一小部分正在等待地方上報投資計劃。”

　　目前，國家發(fā)改委正在針對2008年年底以來的所有中央投資項目進行一輪大規(guī)模清查。這次將全面梳理排查 “2008年四季度以來國家發(fā)改委下達的擴大內(nèi)需中央投資計劃中所列的全部項目”。同時，各地還需填報一份“擴大內(nèi)需中央投資項目回頭梳理排查情況匯總表”。按照要求，地方要在9月20日之前，將該表上報至國家發(fā)改委投資司匯總。

　　此后，中央檢查組將于10月開始分成相關小組奔赴地方，對兩年來中央四萬億投資計劃的實施情況進行檢查。

　　這將是中央針對四萬億投資計劃落實情況的一個全面梳理。

　　1.18萬億基本下達完畢

　　現(xiàn)在來看，中央的1.18萬億，最初先是分四個批次一共下發(fā)了4840億，分別為2008年四季度緊急下達的第一批1080億，2009年先后的三批一次為1300億、700億和800億。

　　2009年11月之后，國家發(fā)改委不再按照批次進行下發(fā)中央資金。在2009年的最后兩個月里，國家發(fā)改委將年度剩下的2000億中央資金全部下達。

　　國家發(fā)改委人士解釋此后不再按照批次發(fā)放的原因是，首先是改變了向地方劃分和下達中央投資項目的方式，將一部分項目改為“按照投資的領域?qū)σ粋€地方進行打捆下放，由地方自行決定配套”。其次是為了保證前四批投資項目有效落實。

　　但在地方發(fā)改委看來，國家發(fā)改委如此安排的原因是想盡快將中央資金下達。而國家發(fā)改委原來的計劃是，在今年6月份之前，就將1.18萬億中央資金全部分配完畢。此外，中央檢查組在幾次檢查過程中發(fā)現(xiàn)了一些問題，也影響了剩余資金的繼續(xù)下達。

　　事實上，自2009年下半年開始，由于國家發(fā)改委前四批中央投資項目連續(xù)快節(jié)奏發(fā)放，一度造成了一些地方投資項目斷檔的情況，同時在資金配套方面地方財政也開始乏力。

　　8月26日，國家發(fā)改委副主任穆紅在貴陽召開的2010年全國投資工作研討班上要求地方全力完成兩年4萬億元投資計劃，并開始著手提前謀劃“十二五”投資工作，進一步鼓勵和促進民間投資健康發(fā)展，改善政府投資方向和結構，深化投資體制改革。

　　至此，中央四萬億投資計劃開始悄無聲息地走入尾聲。從年度安排來看，2008年四季度為1030億，2009年為4875億，2010年為5895億。

　　中國投資協(xié)會會長張漢亞評價說，四萬億投資計劃，保證了當時已經(jīng)陷入危機的中國經(jīng)濟繼續(xù)以超過8%的增速發(fā)展，同時為地方創(chuàng)造了千載難逢的上各種項目的機會，此外也催生了各類投融資平臺大幅發(fā)債的局面。

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