中國(guó)內(nèi)外需戰(zhàn)略調(diào)整進(jìn)入關(guān)鍵期

中國(guó)將進(jìn)入又一個(gè)五年規(guī)劃，同時(shí)還需開(kāi)啟一扇“大市場(chǎng)”之門(mén)。

　　 近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)以平均兩位數(shù)的速度飛快增長(zhǎng)，其中外需的拉動(dòng)作用功不可沒(méi)，但全球金融海嘯導(dǎo)致我國(guó)出口急速下跌。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００９年中國(guó)出口對(duì)ＧＤＰ貢獻(xiàn)率為負(fù)３．９個(gè)百分點(diǎn)，出口負(fù)增長(zhǎng)甚至是兩位數(shù)的下滑，在改革開(kāi)放以來(lái)尚屬首次。

　　也正是這次出口“翻車(chē)”，摔醒了中國(guó)人的內(nèi)需意識(shí)，加速了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的步伐，而“十二五”將成為中國(guó)內(nèi)需和外需戰(zhàn)略調(diào)整的關(guān)鍵期。

　　接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪的專家表示，在未來(lái)五年，為應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜變化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展，必須統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，促進(jìn)內(nèi)外需融合發(fā)展，建立一個(gè)內(nèi)外統(tǒng)一的大市場(chǎng)。

　　國(guó)內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)不足致使內(nèi)外需失衡

當(dāng)前，我國(guó)的內(nèi)需和外需處于一種失衡狀態(tài)，而這種失衡源于國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的不同步以及內(nèi)需與外需的割裂。

“同一類商品，同是中國(guó)制造，但國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售的產(chǎn)品質(zhì)量往往不如銷(xiāo)往國(guó)際市場(chǎng)的產(chǎn)品。而在貿(mào)易、流通、信貸等環(huán)節(jié)，內(nèi)銷(xiāo)與外銷(xiāo)的待遇也不同?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部研究員胡江云在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，這種矛盾的出現(xiàn)，主要是由于我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)落后于國(guó)際市場(chǎng)。目前，我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理模式還沒(méi)有轉(zhuǎn)變到位，在某些方面還存在著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡，而一些政府政策在對(duì)待國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)時(shí)更偏重于發(fā)展和規(guī)范國(guó)際市場(chǎng)，而放松了對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的建設(shè)和監(jiān)管，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分割和地方保護(hù)非常明顯。比如在工商、質(zhì)檢、信貸等方面，對(duì)內(nèi)和對(duì)外的要求和標(biāo)準(zhǔn)都是不一樣的。

　　胡江云認(rèn)為，內(nèi)外市場(chǎng)的不協(xié)調(diào)是造成我國(guó)內(nèi)外需失衡的主要原因，“十二五”期間我國(guó)需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)、公平對(duì)待內(nèi)外市場(chǎng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序和進(jìn)一步增強(qiáng)透明度，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的建設(shè)水平能夠跟上國(guó)際市場(chǎng)的步伐，從而平衡內(nèi)外需。

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)的不足，拖累了內(nèi)需的后腿。而內(nèi)需與外需的割裂，致使外需結(jié)構(gòu)扭曲和內(nèi)需擴(kuò)大乏力。胡江云說(shuō)，內(nèi)貿(mào)外貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)該是統(tǒng)一的，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等基本條件，企業(yè)產(chǎn)品應(yīng)既能滿足國(guó)外市場(chǎng)需求，也可隨時(shí)轉(zhuǎn)變適應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。

“外需應(yīng)該是內(nèi)需的增量?！眹?guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，按一般經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)講，一個(gè)企業(yè)做外貿(mào)，首先要做內(nèi)貿(mào)，也就是先做自己的市場(chǎng)再去做別人的市場(chǎng)，相當(dāng)于每出口一個(gè)單位的產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的銷(xiāo)售就會(huì)產(chǎn)生一個(gè)倍增效應(yīng)，市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大了。

盡管我國(guó)有一個(gè)非常龐大的貿(mào)易體系，但它只是滿足外需的而不是滿足內(nèi)需的。張燕生說(shuō)，中國(guó)生產(chǎn)的一些產(chǎn)品，在國(guó)外市場(chǎng)能買(mǎi)到，在中國(guó)反而買(mǎi)不到，這種產(chǎn)品是專門(mén)為國(guó)外市場(chǎng)銷(xiāo)售服務(wù)的，它的品牌、渠道、研發(fā)技術(shù)等都是國(guó)外的，我們只是代工。在這個(gè)生產(chǎn)體系中，外需是關(guān)鍵，而內(nèi)需與其無(wú)關(guān)。

“代工產(chǎn)品出口增長(zhǎng)再高，所能帶來(lái)的效益也有限?！眹?guó)家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，外需應(yīng)建立在一個(gè)合理的成本基礎(chǔ)上，否則這種扭曲的外需結(jié)構(gòu)遲早要出問(wèn)題。

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