稀土等3大行業(yè)重組，首次晉級(jí)國(guó)家戰(zhàn)略

　　9月6日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)》。該 《意見(jiàn)》明確提出，將以汽車(chē)、鋼鐵、水泥、機(jī)械制造、電解鋁、稀土等6大行業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重組、境外并購(gòu)和投資合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。與此同時(shí)，《意見(jiàn)》還指出，要向民營(yíng)資本開(kāi)放更多行業(yè)和領(lǐng)域，并放寬在股權(quán)比例等方面的限制。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)》由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)起草，歷經(jīng)半年多討論終于正式發(fā)布。根據(jù)該文件，將在稅收優(yōu)惠政策、財(cái)政資金投入以及金融支持力度等方面進(jìn)一步放寬。

　　新增稀土等3大重點(diǎn)行業(yè)

　　與此前發(fā)布的關(guān)于淘汰落后產(chǎn)能文件有所不同，這次國(guó)務(wù)院發(fā)布的文件，新增加了機(jī)械制造、電解鋁、稀土這3大重點(diǎn)行業(yè)的兼并重組。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，在此前多次發(fā)布的文件中，汽車(chē)、鋼鐵、水泥行業(yè)早已列入兼并重組的核心產(chǎn)業(yè)。更早前，國(guó)務(wù)院已經(jīng)發(fā)布了10大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。但是，這10大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃并沒(méi)有單獨(dú)涉及機(jī)械制造、電解鋁、稀土這3大重點(diǎn)行業(yè)。

　　工信部有關(guān)人士表示，近期工信部將針對(duì)10大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估。同時(shí)，根據(jù)最新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，在上述新文件中增加了機(jī)械制造、電解鋁、稀土等行業(yè)作為兼并重組的重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　此前在今年3月傳出消息，國(guó)內(nèi)100多家稀土分離企業(yè)將兼并重組為20家。與此同時(shí)，《稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《稀土工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》和《稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》等草案正在制訂。這些文件的基本原則，都在強(qiáng)調(diào)淘汰落后產(chǎn)能，提高稀土產(chǎn)業(yè)的集中度。

　　去年以來(lái)，稀土產(chǎn)業(yè)的企業(yè)兼并整合早已開(kāi)始。包鋼稀土收編了內(nèi)蒙古的多個(gè)稀土企業(yè)，并且將勢(shì)力范圍向甘肅稀土集團(tuán)延伸；五礦集團(tuán)已在江西贛州實(shí)施整合計(jì)劃，計(jì)劃進(jìn)一步加大稀土產(chǎn)業(yè)的投資；江西銅業(yè)與四川礦業(yè)投資集團(tuán)共同出資，整合了四川冕寧的多個(gè)稀土企業(yè)。

　　五礦集團(tuán)一位人士對(duì)記者表示，“我們今年還會(huì)有動(dòng)作，目前在江西收購(gòu)的都還是分離企業(yè)，未來(lái)還會(huì)加大投資進(jìn)軍礦山資源和深加工?！?/p>

　　重組縱深推進(jìn)遇阻

　　上述文件出臺(tái)之際，正是鋼鐵、水泥、汽車(chē)等核心產(chǎn)業(yè)，向兼并重組縱深方向發(fā)展之時(shí)?！凹娌⒅亟M遇到了前所未有的阻力，甚至影響到重組是否能繼續(xù)下去。”濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)一位人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

　　在更深入的資產(chǎn)重組方面，原本于2010年2月公布的濟(jì)南鋼鐵吸收合并萊鋼股份，目前被迫推遲重組。今年8月24日，濟(jì)南鋼鐵和萊鋼股份雙雙發(fā)布公告，兩公司不能如期召開(kāi)審議資產(chǎn)重組的股東大會(huì)。分析人士指出，這意味著該次資產(chǎn)重組將被取消。

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