工信部指標(biāo)管理地方兼并重組，10月前須上報(bào)案例

　　要求各地方10月份前至少上報(bào)一例兼并重組案例

　　在重組的過程中，民企遭遇“玻璃門”現(xiàn)象還會(huì)上演

　　一直備受外界關(guān)注、由工信部牽頭醞釀多時(shí)的促進(jìn)企業(yè)兼并重組政策，日前正式通過國務(wù)院下發(fā)。

　　9月6日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》（下稱《意見》），要求各省從體制改革突破和財(cái)政信貸政策傾斜等方面，積極推動(dòng)企業(yè)兼并重組工作。

　　《意見》將汽車、鋼鐵、水泥、機(jī)械制造、電解鋁、稀土等行業(yè)作為兼并重組推進(jìn)的重點(diǎn)。

　　為盡快落實(shí)這些領(lǐng)域的企業(yè)兼并重組，工信部要求各地方在10月份前至少上報(bào)一例兼并重組案例，在利好政策下，中國企業(yè)兼并重組即將開始大提速。

　　兼并重組“拉郎配”

　　“我們一直在關(guān)注《意見》何時(shí)出臺(tái)，下一步我們兼并重組的方向就是本省的民營企業(yè)了，《意見》出臺(tái)后，會(huì)讓我們的重組成本大大降低?！?月8日，河北鋼鐵集團(tuán)相關(guān)人士告訴《中國經(jīng)營報(bào)》記者。

　　就在《意見》下發(fā)的前幾天，8月30日，河北省政府有關(guān)方面在唐山召開促進(jìn)河北企業(yè)兼并重組工作會(huì)議，《中國經(jīng)營報(bào)》記者從該會(huì)議了解到，下一步，河北將加快培育3~4家具有較強(qiáng)實(shí)力和明顯競爭優(yōu)勢的大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。也就是說，未來河北除了已有的龍頭鋼鐵企業(yè)河北鋼鐵集團(tuán)之外，還將成立至少3家大型鋼鐵集團(tuán)。

　　無獨(dú)有偶，山東國資也準(zhǔn)備推進(jìn)一系列兼并重組工作，在山東鋼鐵集團(tuán)兼并民營企業(yè)日照鋼鐵集團(tuán)之后，山東還將繼續(xù)通過兼并重組擴(kuò)大“國資軍團(tuán)”。山東省國資委主任譚成義表示：“力爭將山東省管企業(yè)調(diào)整到25戶以內(nèi)，打造10戶左右具有較強(qiáng)競爭力和較高知名度的大企業(yè)集團(tuán)。”

　　與此同時(shí)，國務(wù)院國資委旗下的123家中央企業(yè)兼并重組的進(jìn)程正在加快，到年內(nèi)央企要減少到100家以內(nèi)。

　　事實(shí)上，此次《意見》的出臺(tái)對各級國資委旗下的國有企業(yè)影響最大，此前各地掀起的重組浪潮也多為國有企業(yè)，而國資委亦是《意見》的參與制訂者之一。

　　但值得注意的是，從河北、山東乃至央企層面，一浪接著一浪的兼并重組均是國企盤子的自家整合，甚至多是“拉郎配”似的重組。

　　按照《意見》敲定的兼并重組的基本原則是：充分尊重企業(yè)意愿，通過完善相關(guān)行業(yè)規(guī)劃和政策措施，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)自愿、自主參與兼并重組。同時(shí)，還要堅(jiān)持市場化運(yùn)作，規(guī)范行政行為，由企業(yè)通過平等協(xié)商、依法合規(guī)開展兼并重組，防止“拉郎配”。

　　“這明顯是針對此前一直以行政手段為主的企業(yè)兼并重組出臺(tái)的政策，但能否制止‘拉郎配’式的重組并不好說?！焙幽蠂Y委不愿具名的人士對記者表示。

　　在河南國資人士看來，目前的國企重組有相當(dāng)一部分還處在“拉郎配”階段，比如在鋼鐵領(lǐng)域， “大鞍鋼”、“山東鋼鐵集團(tuán)”和“河北鋼鐵集團(tuán)”等鋼企規(guī)?！氨荣悺币约爸袊撹F業(yè)重組亂象的背后，是政府“拉郎配”和鋼企產(chǎn)能的盲目攀比心理在“攪局”。

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