國資委推進央企董事會建設，或觸及高管任免權

核心提示：為了推動董事會建設，國資委與淡馬錫聯手召開了研討會，內容涉及董事會建設中的熱點問題以及戰(zhàn)略規(guī)劃、風險管控、董事會和董事評價、對經理層業(yè)績考核與薪酬管理等方面。

　　自2003年國資委選定寶鋼為央企董事會建設試點企業(yè)7年之后，本報記者9月14日從國資委獲悉，央企董事會建設將推廣至更多企業(yè)。

　　本報記者了解到，今年6月，國資委已經宣布新增8家企業(yè)推行董事會建設，而至9月中旬，這一數字已經更新為32家。

　　在央企推廣董事會制度，一直是前任國資委主任李榮融的抓手之一。李曾在多次公開場合表示，董事會制度建設一直是國資委各項工作的重點，也是國企改革能否成功的關鍵。

　　據本報記者了解，除了試點企業(yè)寶鋼之外，神華集團一直是國資委“力捧”的建設規(guī)范董事會的央企代表。相關信息顯示，神華集團正在實施集團總部與股份公司總部的整合，用李榮融的話說，就是“在解決集團公司整體上市后母子公司雙層董事會問題上進行積極探索”。

　　一位國資研究人士對本報記者表示，雖然部分央企已通過股份制改造，建立起了公司治理架構，但許多方面仍然“形似而神不似”。比如，雖然不少央企都聘請了獨立董事，但一些獨立董事不過是官員或者央企高管退休后的“閑職”。更關鍵的是，央企高管的實際考核和任命權并不在董事會，而在組織部門和國資委。

　　北京求是聯合管理咨詢有限公司總裁安林也表示，央企高管的任免權是董事會改革的核心問題。

　　按照《公司法》相關規(guī)定，公司經理層由董事會負責任免。但中國特殊的國情，使得大型中央企業(yè)的經營層高管任免一直由中組部和國務院國資委負責。

　　本報記者還了解到，在推動建設規(guī)范董事會的同時，國資委正在醞釀逐步將央企高管任免權賦予董事會。據國資委相關人士介紹，早在2008年，國資委和中組部就已經初步嘗試在董事會試點企業(yè)中實行下放任免權至董事會，任免范圍包括總經理、總會計師、董事會秘書等。

　　但上述國資研究人士對記者表示，上述任免權不涉及53家特大型央企，僅處于試水階段。而試點之后是否會在央企中普遍下放任免權至董事會，目前尚未有相關信息求證。

　　本報記者還獲悉，為了推動董事會建設，國資委剛剛與淡馬錫聯手召開了相關研討會議，內容涉及董事會建設中的熱點問題以及戰(zhàn)略規(guī)劃、風險管控、董事會和董事評價、對經理層業(yè)績考核與薪酬管理等方面。

來源：21世紀網-《21世紀經濟報道》

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