支持“走出去”系列政策措施近期有望出臺(tái)

本報(bào)訊 后危機(jī)時(shí)期，中國(guó)企業(yè)“走出去”風(fēng)生水起，但與之相關(guān)的政策卻顯得滯后。記者日前獲悉，商務(wù)部、建設(shè)部、外交部等多個(gè)部委目前正在各地展開(kāi)密集調(diào)研，了解企業(yè)海外發(fā)展的市場(chǎng)和政策環(huán)境。據(jù)悉，國(guó)家近期可能出臺(tái)一系列相關(guān)政策措施，進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)企業(yè)“走出去”。

據(jù)了解，近幾年，伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高成長(zhǎng)，企業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)，視野也更加開(kāi)闊，更多企業(yè)開(kāi)始把目光投向國(guó)際市場(chǎng)，不僅海外投資設(shè)廠、收購(gòu)兼并的直接投資方興未艾，承攬國(guó)際大型工程的對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)也在迅猛增加，“走出去”的廣度和深度都達(dá)到一個(gè)新的層次。但對(duì)于初試鋒芒的中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的國(guó)際化發(fā)展之路并不平坦，國(guó)際市場(chǎng)的未知風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)環(huán)境的千差萬(wàn)別，相關(guān)政策的不盡完善，一定程度上延緩著企業(yè)“走出去”的步伐。

商務(wù)部合作司副司長(zhǎng)王勝文日前在四川調(diào)研時(shí)表示，改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)在招商引資、促進(jìn)出口方面，從中央到地方，陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策措施，形成了比較完整的政策體系，吸引了大批外資來(lái)中國(guó)投資，推動(dòng)了外貿(mào)出口。但相比之下，目前“走出去”的相關(guān)的政策比較滯后，已有的政策也比較零散，不配套，也不完善?！拔覀?yōu)橥赓Y企業(yè)來(lái)中國(guó)投資提供了良好的政策和市場(chǎng)環(huán)境，但目前中國(guó)企業(yè)“走出去”面臨的市場(chǎng)環(huán)境與外資在中國(guó)的投資環(huán)境差別非常大。下一步，要從政策的層面對(duì)于企業(yè)給予支持，使“走出去”與招商引資一樣得到重視?！彼嘎叮虅?wù)部正在政策層面加強(qiáng)研究，并將會(huì)同其他部委，盡快出臺(tái)支持“走出去”的宏觀政策，為中國(guó)企業(yè)去海外發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

作為“走出去”的重要方面，我國(guó)對(duì)外承包工程多年保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)。去年以來(lái)，受到國(guó)際金融危機(jī)的影響，增速有所放緩。業(yè)界分析，在中國(guó)企業(yè)資金實(shí)力雄厚，技術(shù)水平迅速提升的情況下，對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)仍具有較大發(fā)展?jié)摿?。王勝文表示，商?wù)部正在著力搭建平臺(tái)，營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境，以推動(dòng)承包工程業(yè)務(wù)又好又快發(fā)展?！皣?guó)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)在更多還是處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。今后要轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，逐步向高端發(fā)展?！?/p>

王勝文表示，下一步將鼓勵(lì)企業(yè)以設(shè)計(jì)咨詢?yōu)辇堫^，從建造向設(shè)計(jì)咨詢、經(jīng)營(yíng)管理發(fā)展，從源頭上做項(xiàng)目，延伸到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，從買(mǎi)市場(chǎng)、擠市場(chǎng)向左市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，在保持一定增速的同時(shí)，注重向高附加值發(fā)展，掌握國(guó)際市場(chǎng)方向。他介紹，商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)，與時(shí)俱進(jìn)的在財(cái)稅政策、信貸政策、便利化方面出臺(tái)配套促進(jìn)政策，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。這其中將包括政府專項(xiàng)資金、貼息貸款、優(yōu)惠買(mǎi)方信貸等方面。此外還將協(xié)商海關(guān)、商檢，提供更便利化的服務(wù)。在信息服務(wù)方面，商務(wù)部正在整合信息系統(tǒng)，將設(shè)立項(xiàng)目信息庫(kù)，提供國(guó)別項(xiàng)目目錄、所在國(guó)的法律環(huán)境、安全預(yù)警等方面的服務(wù)，該系統(tǒng)今年內(nèi)將開(kāi)通，為企業(yè)開(kāi)拓業(yè)務(wù)提供信息幫助。不僅如此，商務(wù)部還將利用雙邊多變渠道，與各國(guó)簽署基礎(chǔ)建設(shè)合作協(xié)定、能源領(lǐng)域保護(hù)協(xié)定、避免雙重征稅協(xié)定等，此外，有關(guān)方面將運(yùn)用雙邊、多變協(xié)定和會(huì)議，對(duì)中國(guó)企業(yè)“走出去”中遇到的困難進(jìn)行交涉。

近幾年，中國(guó)企業(yè)赴海外設(shè)廠、并購(gòu)案例不斷增多，但其中遭遇的形形色色的投資保護(hù)主義以及人為的阻力也在增加，阻礙了中國(guó)企業(yè)的海外發(fā)展。王勝文表示，今后商務(wù)部將考慮與更多國(guó)家簽署投資保護(hù)協(xié)定，規(guī)范市場(chǎng)，創(chuàng)造公平合理的投資環(huán)境，促進(jìn)投資貿(mào)易的發(fā)展。還將利用聯(lián)委會(huì)等雙邊、多邊機(jī)制，與項(xiàng)目所在國(guó)加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通，保護(hù)中國(guó)企業(yè)的合理利益。（作者：徐春林）

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