成品油定價機(jī)制評估完成，調(diào)價周期或縮至10天

運(yùn)行一年多的新成品油定價機(jī)制將進(jìn)行細(xì)節(jié)調(diào)整。

　　本報獲悉，發(fā)改委等相關(guān)部門對該機(jī)制基本完成了新一輪的優(yōu)化評估工作。最新的評估意見中，希望將22天調(diào)價周期縮短到10天，4%漲跌幅度進(jìn)行修改，已經(jīng)在內(nèi)部得到共識。

　　一位參與評估的專家告訴本報，下一步調(diào)整中，解決成品油定價機(jī)制滯后與過于透明的問題將成為機(jī)制修訂的重中之重。“大方向已經(jīng)明確，就是要更加市場化，逐步實現(xiàn)由市場定價”。

　　國家發(fā)改委內(nèi)部人士稱，從公布《石油價格管理辦法（試行）》之日起，內(nèi)部就一直做監(jiān)測和評估，近期是否做出調(diào)整以及如何調(diào)整還沒有明確時間表。

　　調(diào)整疑惑

　　8月以來，關(guān)于新定價機(jī)制調(diào)整的傳言越來越多。之前的兩個月里，三地原油價格（倫特、迪拜以及辛塔）移動變化率兩度越過國家規(guī)定的“4%”調(diào)價紅線。但發(fā)改委并未根據(jù)國際油價變化對國內(nèi)成品油零售價格做出相應(yīng)調(diào)整。

　　發(fā)改委方面對此的解釋是，根據(jù)發(fā)改委的測算，三地原油價格變化率尚未達(dá)到4%的調(diào)整幅度。這也讓市場產(chǎn)生更多疑惑，為了防止投機(jī)，去年開始實施的新定價機(jī)制中，并沒有公開調(diào)價基數(shù)、加權(quán)數(shù)等參考值。

　　能源專家韓曉平稱，正是因為沒有按照此前規(guī)定調(diào)整，市場產(chǎn)生了很多疑問和猜測。

　　8月底，中石化的半年業(yè)績會上，中石化財務(wù)總監(jiān)王新華表示，國家正在對已實施一年多的新成品油定價機(jī)制進(jìn)行評估、分析和完善，總結(jié)實施一年來的情況，尋求進(jìn)一步優(yōu)化的可能，總的方向仍是市場化。

　　之前的5月中旬，中石油董事長蔣潔敏亦表示，目前成品油定價機(jī)制太過透明,需要完善，希望政府在上調(diào)價格時按照機(jī)制走。

　　調(diào)價預(yù)期

　　中石化石油勘探開發(fā)研究院相關(guān)專家告訴本報，發(fā)改委從今年年初就已經(jīng)著手對成品油新定價機(jī)制進(jìn)行評估，并向包括中石化在內(nèi)的國有石油公司以及地方煉油企業(yè)、相關(guān)專家征求意見。

　　據(jù)稱，發(fā)改委對于一年多以來新定價機(jī)制運(yùn)行以來的保障成品油供給、增加國家財政收入、增強(qiáng)煉油企業(yè)盈利能力等成績予以肯定。

　　但定價機(jī)制的弊端也暴露無遺。在22個工作日調(diào)價間隔機(jī)制下，貿(mào)易商往往能提前預(yù)測到國內(nèi)成品油價走勢，從而導(dǎo)致投機(jī)、囤貨等現(xiàn)象發(fā)生。

　　廣東省油氣商會油品部部長姚達(dá)明表示，從今年6月1日至今一直未調(diào)價亦可看出弊端。6月1日上調(diào)油價，正值國際油價高位，之后國際油價處于跌勢，但因為現(xiàn)行調(diào)價標(biāo)準(zhǔn)模糊，這段國際油價下跌的優(yōu)惠并沒有通過下調(diào)顯現(xiàn)。

　　各方提出的建議包括，希望進(jìn)一步加快成品油調(diào)整頻率，使得價格進(jìn)一步貼近市場，降低成品油波動幅度，并以此來解決調(diào)價之際出現(xiàn)的大量投機(jī)行為，以及機(jī)制過于透明的爭議。

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