工信部：六項(xiàng)措施推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車發(fā)展

　　本報(bào)訊 （記者 于丹） 工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司副司長(zhǎng)王富昌近日表示，預(yù)計(jì)到２０２０年，我國(guó)汽車保有量將超過(guò)２億輛，由此帶來(lái)的能源安全和環(huán)境問題將更加突出。大力推進(jìn)傳統(tǒng)汽車節(jié)能減排和新能源汽車產(chǎn)業(yè)化，成為我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)亟須解決的重大課題。

　　王富昌認(rèn)為，發(fā)展節(jié)能與新能源汽車應(yīng)注意處理好以下關(guān)系：一是正確處理發(fā)展節(jié)能汽車與發(fā)展新能源汽車之間的關(guān)系。培育和發(fā)展新能源汽車著眼于汽車產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，推廣普及節(jié)能汽車著眼于大幅度較快降低汽車燃油消耗量。當(dāng)前，發(fā)展節(jié)能汽車和新能源汽車同樣重要，不可偏廢任一方面。二是處理好自主發(fā)展與開放合作之間的關(guān)系，堅(jiān)持把技術(shù)創(chuàng)新作為推動(dòng)我國(guó)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，同時(shí)也應(yīng)該充分利用全球創(chuàng)新資源，通過(guò)多種合作機(jī)制，多渠道推進(jìn)國(guó)際科技交流與合作。三是處理好正確引導(dǎo)與市場(chǎng)推動(dòng)之間的關(guān)系。節(jié)能與新能源汽車作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在不同發(fā)展時(shí)期應(yīng)采取不同的發(fā)展策略：在產(chǎn)業(yè)培育初期，有必要采取財(cái)稅等扶持政策，鼓勵(lì)其開發(fā)和生產(chǎn)；進(jìn)入產(chǎn)業(yè)成熟期后，則主要運(yùn)用稅收調(diào)節(jié)手段，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，促進(jìn)節(jié)能與新能源汽車大規(guī)模普及。四是處理好產(chǎn)業(yè)培育與使用條件完善之間的關(guān)系。應(yīng)以整車為龍頭，培育并帶動(dòng)動(dòng)力電池、電機(jī)、先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)等產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為保障，營(yíng)造有利于新能源汽車應(yīng)用推廣的使用環(huán)境，形成完善的社會(huì)配套體系，系統(tǒng)推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　王富昌表示，經(jīng)過(guò)１０年的努力，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)在２０２０年應(yīng)該達(dá)到以下目標(biāo)：一是突破和掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，節(jié)能與新能源汽車整體技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。二是建立起較為完整的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系，培育形成若干具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的整車和關(guān)鍵零部件企業(yè)。三是大幅提高純電動(dòng)和插電式電動(dòng)汽車的市場(chǎng)銷售量。四是汽車燃油經(jīng)濟(jì)性總體達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

　　王富昌介紹，國(guó)家將采取六項(xiàng)措施推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車發(fā)展：

　　首先，大力推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)。大力支持純電動(dòng)乘用車和插電式混合動(dòng)力乘用車動(dòng)力系統(tǒng)、動(dòng)力電池、小型節(jié)能汽車等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，鼓勵(lì)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和研發(fā)平臺(tái)。

　　其次，合理規(guī)劃重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)先發(fā)展小型純電動(dòng)汽車和小型節(jié)能汽車，積極推進(jìn)混合動(dòng)力汽車發(fā)展，持續(xù)跟蹤燃料電池汽車發(fā)展技術(shù)，因地制宜發(fā)展替代燃料汽車；依托現(xiàn)有汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)若干新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地；發(fā)揮各方面積極性，投資節(jié)能與新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)若干動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)集群，打造若干具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵零部件企業(yè)。

　　第三，完善標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)法規(guī)的制訂力度，切實(shí)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)法規(guī)對(duì)行業(yè)的指導(dǎo)作用，爭(zhēng)取在短時(shí)間內(nèi)基本建立起與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能源規(guī)劃相適應(yīng)的節(jié)能與新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系。

　　第四，進(jìn)一步做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作，大力推進(jìn)節(jié)能汽車的推廣普及，扎實(shí)推進(jìn)新能源汽車試點(diǎn)、示范工作，穩(wěn)步擴(kuò)大公務(wù)領(lǐng)域和私人消費(fèi)領(lǐng)域推廣數(shù)量，形成一批優(yōu)質(zhì)的新能源汽車服務(wù)企業(yè)和專業(yè)化電池回收企業(yè)。

　　第五，充分發(fā)揮財(cái)稅政策對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)的引導(dǎo)作用，出臺(tái)鼓勵(lì)新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)稅引導(dǎo)政策，盡快建立居民燃料消耗量的稅收獎(jiǎng)懲制度。在汽車購(gòu)買、使用環(huán)節(jié)對(duì)節(jié)能與新能源汽車給予稅收優(yōu)惠政策。

　　第六，營(yíng)造良好的使用環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)，逐步形成與市場(chǎng)規(guī)模相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施體系，探索可行的商業(yè)運(yùn)行模式，降低消費(fèi)者使用成本。建立完善節(jié)能與新能源汽車安全和維修保養(yǎng)服務(wù)體系，制定電池和電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)的售后服務(wù)政策，切實(shí)保證消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　中國(guó)汽車技術(shù)研究中心主任顧問張書林透露，由工業(yè)和信息化部牽頭的《節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃（２０１１－２０２０年）》正在征求各方意見做最后修訂，２個(gè)月內(nèi)有望出爐。

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