新能源5萬億投資大盤初定，包含核電和水電

核心提示：對于《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提到的2011-2020年累計(jì)直接增加投資5萬億元，國家能源局新能源和可再生能源司新能源處處長梁志鵬表示，“這個5萬億不只限于新能源領(lǐng)域，還包括核電和水電?！?/p>

　　已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院的《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）有望于今年底出臺。

　　9月26日，國家能源局新能源和可再生能源司新能源處處長梁志鵬向本報(bào)記者透露，《規(guī)劃》和《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》中新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展細(xì)則（以下簡稱《細(xì)則》）的內(nèi)容一脈相承，只是涵蓋范圍略有不同。由于《規(guī)劃》已經(jīng)先期成稿，并上報(bào)國務(wù)院，所以有望早一步出臺。

　　隨著新能源入選《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》圈定的七大領(lǐng)域，相關(guān)規(guī)劃和研究全面展開，新能源發(fā)展的路線圖也日益清晰。

　　對于《規(guī)劃》中提到的5萬億累計(jì)直接增加投資額，梁志鵬表示，“5萬億的總盤子是通過目前的投資情況按照規(guī)劃推算出的，其中既包括國家投資，也包括將拉動的商業(yè)化社會性投資。”而根據(jù)其具體細(xì)分，除核電和水電之外，可再生能源投資將達(dá)到2萬億-3萬億元，其中風(fēng)電將占約1.5萬億，太陽能投資則達(dá)到2000億-3000億。

　　國家投資占比“越少越好”

　　國家發(fā)改委能源所副所長李俊峰向本報(bào)記者表示，《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》包括新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源車產(chǎn)業(yè)等在內(nèi)的七大產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃的內(nèi)容“還很短，對每一個產(chǎn)業(yè)的闡述都只有一句話。”因此，七大行業(yè)必須還要制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展細(xì)則。

　　而在實(shí)施程序上，從制訂實(shí)施《細(xì)則》，到上報(bào)國家發(fā)改委匯總，再到國務(wù)院審批公布，還需要相當(dāng)一段時間。但無論何時出臺，《細(xì)則》和《規(guī)劃》對于新能源發(fā)展的目標(biāo)是一致的。

　　對此，梁志鵬進(jìn)一步解釋說，《細(xì)則》只包括新能源領(lǐng)域，包括風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等。但是《規(guī)劃》不僅包含了先進(jìn)核電、風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能這些新的能源資源的開發(fā)利用，傳統(tǒng)能源的升級變革也將成為重要內(nèi)容，包括潔凈煤、智能電網(wǎng)、分布式能源、車用新能源等技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的具體實(shí)施路徑、發(fā)展規(guī)模和重大政策舉措等。

　　對于《規(guī)劃》中提到的2011-2020年累計(jì)直接增加投資5萬億元，梁志鵬表示，“這個5萬億不只限于新能源領(lǐng)域，還包括核電和水電。”

　　以風(fēng)電為例，到2020年，風(fēng)電的規(guī)模將發(fā)展到1.5億千瓦，按照目前1千瓦投資1萬元的水平來推算，其拉動的總投資將達(dá)到1.5萬億元。按照同樣的方法推算，太陽能將拉動投資2000億-3000億元?？稍偕茉纯偣矊⒗瓌?萬億-3萬億元投資。

　　在5萬億的總盤子中，既包括國家投資，也包括商業(yè)化社會性投資，還有一些國際市場的比例。但是，梁志鵬表示，國家投資的占比“目前還推算不出”，不過，“有關(guān)部門還是希望國家占比越少越好，這樣才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)自我發(fā)展”。

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