美眾院以348:79票通過人民幣匯率法案

美國會眾議院29日以348比79的投票結(jié)果通過《匯率改革促進(jìn)公平貿(mào)易法案》，旨在對所謂低估本幣匯率的國家征收特別關(guān)稅。這一做法被認(rèn)為是近期美國貿(mào)易保護(hù)主義升溫的體現(xiàn)。

　　該法案去年5月由美國民主黨眾議員蒂姆·瑞安等議員提出，試圖修改美國貿(mào)易法，以賦予美國商務(wù)部更大權(quán)限，使之能夠在特定條件下把所謂“貨幣低估”行為視為出口補(bǔ)貼，進(jìn)而對相關(guān)國家輸美商品征收反補(bǔ)貼稅。參與提出這項(xiàng)法案的議員稱，中國人民幣對美元嚴(yán)重低估，造成美國對華貿(mào)易逆差，影響了美國就業(yè)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

　　根據(jù)美國的立法程序，眾議院通過的法案將提交參議院審議。法案如在參議院也獲通過，將提交給總統(tǒng)簽署，爾后成為法律。分析人士認(rèn)為，鑒于國會中期選舉在即，參議院選情尚不明朗，該法案于11月份中期選舉前在參議院獲得通過的可能性不大。

　　在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、失業(yè)率居高不下以及國會中期選舉的政治壓力下，美國近期貿(mào)易保護(hù)主義行動進(jìn)一步升溫。

編者注：法案主要條款

幣值被低估的程度如何計算

　　法案要求美國商務(wù)部依據(jù)國際貨幣基金組織IMF麾下的匯率事務(wù)咨詢集團(tuán)制定的規(guī)則對貨幣被低估的程度進(jìn)行計算。若某些情況下這些規(guī)則不適用，美國商務(wù)部應(yīng)使用被普遍接受的經(jīng)濟(jì)學(xué)和計量經(jīng)濟(jì)學(xué)技術(shù)及方法對貨幣被低估的程度進(jìn)行計算。

　　此外，美國商務(wù)部應(yīng)依賴IMF收集并公布的公開數(shù)據(jù)對幣值被低估的程度進(jìn)行計算，如果IMF沒有發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)，商務(wù)部應(yīng)根據(jù)其他國際組織或國家政府提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行計算。

　　法案還指出，在計算貨幣被低估的程度時，美國商務(wù)部還應(yīng)考察對通脹做出修正，對貿(mào)易量進(jìn)行加權(quán)的匯率。

　　根本上被低估貨幣的定義

　　如果某國符合以下的標(biāo)準(zhǔn)，其貨幣將被美國認(rèn)定為根本上被低估的貨幣。

　　1. 在為期18個月的時間內(nèi)一個國家的政府長期且大規(guī)模地至少對一個外匯市場進(jìn)行了干預(yù)。

　　2. 在為期18個月的時間內(nèi)一個國家的“實(shí)際有效匯率”至少被低估了5%。

　　3. 在為期18個月的時間內(nèi)一個國家的全球經(jīng)常帳結(jié)余數(shù)額巨大且這種狀況長時間持續(xù)。

　　4. 在為期18個月的時間內(nèi)一個國家政府持有的外匯儲備資產(chǎn)超過未來12個月償還債務(wù)所必需的數(shù)量，或超過該國貨幣供應(yīng)量的20%，或超過該國此前四個月的進(jìn)口總值。

　　法案還要求，美國總審計長在九個月內(nèi)就法案的執(zhí)行情況公布一份專門報告。美國舊版的《公平貿(mào)易匯率改革法案》總計17頁，而新法案僅有6頁。

來源：新華網(wǎng)

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