中國力圖遏制地區(qū)城鄉(xiāng)差距拉大，實現(xiàn)包容性增長

　　在浙江杭州灣，花費118億元人民幣修建了全球最長的跨海大橋；在云南瀘水縣，當(dāng)?shù)卮迕裰荒芡ㄟ^滑索，掠過江面到達怒江對岸?；I集在怒江架橋所需的四五十萬元，對于貧困地區(qū)來說十分不易。

　　在重慶市解放碑商業(yè)區(qū)，高樓林立、商貿(mào)云集，夜幕下的霓虹燈斑斕閃爍、人群川流不息；距解放碑商業(yè)區(qū)不到200公里，重慶武隆縣大山深處一個的貧困村，對大多數(shù)村民來說，每月幾塊錢的電費也是一筆不小的開支。

　　這些事情，都同時發(fā)生在中國。解決不斷擴大的地區(qū)、城鄉(xiāng)差距，在經(jīng)濟快速發(fā)展的中國已變得日益緊迫。

　　2009年，中國GDP國內(nèi)生產(chǎn)總值達到33.5萬億元，比1978年增長近12倍，人均GDP增長超過12倍；中國經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟總量的比重，已從1978年的1.8%提高到近7%，成為世界第三大經(jīng)濟體，對外貿(mào)易總額居世界第二，出口總額居世界第一。

　　中國的地區(qū)和城鄉(xiāng)差距，也同步拉大。2009年，中國東部地區(qū)的人均收入為38587元，西部地區(qū)為18090元，差距達2萬余元；城鄉(xiāng)居民收入差距已擴大到3.33∶1。

　　在經(jīng)濟繁榮的上海市，每人的年均收入達到76976元，而貴州省只有9187元；全國4007萬貧困人口中，有94.1%分布在中西部地區(qū)。城市的人均純收入要高出農(nóng)村12000多元。

　　自然條件、歷史原因之外，政策傾斜客觀上也是出現(xiàn)地區(qū)、城鄉(xiāng)差距的重要原因。改革開放后，中國實施了非均衡的發(fā)展戰(zhàn)略，支持東部沿海率先發(fā)展、率先開放，投資、財稅和金融都向東部地區(qū)傾斜；計劃經(jīng)濟時代，為積累工業(yè)化所需資金，中國長期維持了能源、原材料和農(nóng)產(chǎn)品的低價格。

　　上述政策實施后，東部和城市經(jīng)濟迅速發(fā)展，而中西部和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展則相對滯后。越來越多的人擔(dān)心，如果任由差距不斷拉大，難令經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

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