國土資源部再施壓，樓市掀“問責(zé)風(fēng)暴”

樓市調(diào)控再出利劍。１０月１３日，國土資源部在京召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)前三季度國土資源領(lǐng)域違法違規(guī)形勢(shì)，并再次“警告”：將在第四季度對(duì)違法嚴(yán)重地區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行警示約談，嚴(yán)肅追究責(zé)任。跡象顯示，樓市正在掀起一股“問責(zé)風(fēng)暴”。

　　“現(xiàn)在很多城市房?jī)r(jià)，特別是一線城市房?jī)r(jià)，已經(jīng)讓普通居民承受不起?！保保霸拢保橙?，某地級(jí)市主要領(lǐng)導(dǎo)在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者電話采訪時(shí)，對(duì)中央有關(guān)部門掀起的“問責(zé)風(fēng)暴”表示理解、支持?！霸俨徽{(diào)控，將怨聲載道?！痹摰胤焦賳T稱。

　　多地官員受黨紀(jì)政紀(jì)處分

　?。保霸拢保橙丈衔纾瑖敛吭诰┩▓?bào)了四川省簡(jiǎn)陽市政府違法批地案等５起國土資源違法案件查處情況，同時(shí)公布６起掛牌督辦案件。在簡(jiǎn)陽市政府違法批地案中，簡(jiǎn)陽市委副書記、市長(zhǎng)段成武被給予黨內(nèi)警告處分，調(diào)離市長(zhǎng)崗位。簡(jiǎn)陽市委書記趙涌濤向資陽市委作出書面檢查。其余４起國土資源違法案中，涉及吉林、江蘇、山東以及安徽多地官員，也分別受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　這是繼１０月１２日公布４起掛牌督辦案件處理結(jié)果之后，國土部再次公開處理、曝光國土資源違法案件。今年來，國土部已先后多次對(duì)包括閑置土地、違法占地、改變保障性住房用地性質(zhì)等違法違規(guī)行為公開曝光、掛牌督辦。土地監(jiān)管和執(zhí)法日趨嚴(yán)厲。

　　在１０月１３日上午召開的新聞發(fā)布會(huì)上，國土部執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)李建勤表示，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察，查處涉地涉礦違法違規(guī)行為的任務(wù)仍然十分艱巨。

　　“從歷年全國國土資源違法案件及查處情況綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，第四季度違法用地量都居全年最高位?！崩罱ㄇ诒硎?，國土部將嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)察部、國土部等四部門發(fā)布的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（１５號(hào)令）。

　　國土部新聞處負(fù)責(zé)人當(dāng)天在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)也透露，國土部目前正在督促地方處理閑置土地，要求地方政府年底前兌現(xiàn)。馬上將對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法嚴(yán)重的地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。今年將是１５號(hào)令真正“落地”的一年。 近日，住建部、國土部、監(jiān)察部曾聯(lián)合發(fā)文明確，省級(jí)政府穩(wěn)定房?jī)r(jià)不力將被問責(zé)。三部門將對(duì)省級(jí)政府穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作進(jìn)行考核，對(duì)政策落實(shí)不到位、工作不得力的，要進(jìn)行約談，直至追究責(zé)任。

　　在此之前，包括國土部在內(nèi)的有關(guān)部委，聯(lián)合出臺(tái)了“國五條”，這也是繼“國十條”之后樓市又一嚴(yán)厲調(diào)控“組合拳”。隨后，各地開始密集出臺(tái)樓市調(diào)控細(xì)則，以“限購”、“限外”、“限貸”、“限價(jià)”為主題的“四限令”成為貫穿各地細(xì)則的核心，樓市進(jìn)入“嚴(yán)管時(shí)代”。

　　開發(fā)商坦承不要抱有幻想

　?。保霸拢保橙?，徐州市委書記曹新平在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者電話采訪時(shí)說，當(dāng)前，既要加強(qiáng)樓市調(diào)控，又要探索樓市運(yùn)行規(guī)律，按照樓市運(yùn)行規(guī)律辦事。在他看來，當(dāng)前對(duì)樓市的運(yùn)行規(guī)律還沒有完全把握，應(yīng)該把兩者有機(jī)結(jié)合起來。

　　樓市“問責(zé)風(fēng)暴”是否能夠落到實(shí)處？有受訪者在接受本報(bào)記者采訪時(shí)也表示，有的問責(zé)可能實(shí)施起來很難。

　　“從法律層面來說，中國目前還缺乏處罰政府方面的法律法規(guī)，采取約談、利用黨紀(jì)、政紀(jì)問責(zé)地方政府負(fù)責(zé)人是一種有效手段。”一位不愿具名的地方國土系統(tǒng)官員在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，這樣，可以抑制地方領(lǐng)導(dǎo)的“政績(jī)沖動(dòng)”。在基本農(nóng)田保護(hù)、保障性住房建設(shè)以及處理閑置土地等領(lǐng)域，也都可以依據(jù)１５號(hào)令問責(zé)。

　?。保堤?hào)令中提出的問責(zé)方式為紀(jì)律處分，包括警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職。前述官員稱，１５號(hào)令不應(yīng)存在執(zhí)行難問題，否則無法取信于民。

　　北京首佳房地產(chǎn)評(píng)估公司董事長(zhǎng)高喜善也認(rèn)為，有關(guān)部門掀起的“問責(zé)風(fēng)暴”不是做樣子，真正落實(shí)起來對(duì)樓市有影響。有了“問責(zé)風(fēng)暴”，地方政府執(zhí)行樓市調(diào)控的力度會(huì)更好，將有助于促進(jìn)樓市健康發(fā)展。而中體奧林匹克花園集團(tuán)總裁陳順在接受本報(bào)記者采訪時(shí)則認(rèn)為，“問責(zé)風(fēng)暴”代表著政府的一種決心。陳順坦承，從開發(fā)商的角度來說，在囤地等許多方面都不能再抱有幻想。（作者：周雪松）

來源：中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

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