回眸“十一五”：中國(guó)金融以改革應(yīng)對(duì)危機(jī)

“十一五”收官，五年來(lái)，中國(guó)金融業(yè)“承上啟下”，大事清單精彩紛呈。

　　啟動(dòng)于“十五”期間的國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革在“十一五”收獲碩果。自“十五”最后一年交通銀行、建設(shè)銀行為內(nèi)地“五大行”在香港上市打響前哨戰(zhàn)后，工商銀行、建設(shè)銀行、中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行等四大國(guó)有銀行及交通銀行陸續(xù)于2006、2007、2010年在A股上市。

　　啟動(dòng)于“十五”的人民幣“盯住一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)”的匯率形成機(jī)制改革，2010年再次推進(jìn)。其間的近五年時(shí)間，人民幣匯率波動(dòng)一度因金融危機(jī)而縮小，2010年，人民幣匯率得以從“盯住美元”的“非常時(shí)期”重回“盯住一籃子貨幣”。

　　今年6月重啟匯改四個(gè)月來(lái)，人民幣匯率彈性明顯增強(qiáng)，波動(dòng)幅度明顯擴(kuò)大。中國(guó)推進(jìn)匯改態(tài)度積極，按部就班，但面對(duì)國(guó)際金融風(fēng)云突變，步伐亦不失靈活。

　　“十一五”是中國(guó)金融宏觀調(diào)控充滿變數(shù)的五年。

　　五年之中，貨幣政策“變調(diào)”果斷。2006、2007兩年，經(jīng)濟(jì)上升周期的慣性一度令宏觀經(jīng)濟(jì)面臨“過(guò)熱”風(fēng)險(xiǎn)，配合國(guó)家“防過(guò)熱、防通脹”的宏調(diào)政策，貨幣政策由“穩(wěn)健”到“適度從緊”再到“從緊”。2007年上調(diào)存款準(zhǔn)備金率10次，共調(diào)升5.5個(gè)百分點(diǎn)。金融危機(jī)中，貨幣政策由“從緊”調(diào)整為“適度寬松”。

　　五年之中，金融業(yè)傾力應(yīng)對(duì)危機(jī)。2008年，冰雪、地震自然災(zāi)害突發(fā)，全球金融海嘯相繼而至。中國(guó)政府全速推出刺激經(jīng)濟(jì)一攬子計(jì)劃，“四萬(wàn)億元”資金成為刺激計(jì)劃的能量之源，2009年中國(guó)新增人民幣貸款9.59萬(wàn)億元，創(chuàng)下天量，同比增31.7%，刷新十年紀(jì)錄。

　　改革令中國(guó)金融業(yè)化危為機(jī)。正因前期的改革剝離了壞賬，又維持了相對(duì)獨(dú)立的金融體系，中國(guó)銀行業(yè)成為金融海嘯中最穩(wěn)定的部分。截至2010年6月末，中國(guó)銀行業(yè)境內(nèi)本外幣資產(chǎn)總額達(dá)87.2萬(wàn)億元，不良貸款繼續(xù)“雙降”。

　　但是，“十一五”的金融業(yè)清單，尚未能言“大功告成”。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行今年“逆市”完結(jié)四大國(guó)有銀行上市棋局，但銀行業(yè)改革之路才剛開(kāi)始，公司治理、風(fēng)險(xiǎn)控制、市場(chǎng)化改革，中國(guó)要擁有真正意義上的現(xiàn)代金融企業(yè)，仍任重道遠(yuǎn)。

　　危機(jī)中的寬松貨幣政策，亦給各國(guó)政府留下后題。中國(guó)官方指出，天量信貸，存在貸款集中、期限長(zhǎng)、審貸不嚴(yán)等問(wèn)題，地方融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)突出，將是未來(lái)整治的重點(diǎn)。金融過(guò)度杠桿化，成為危機(jī)導(dǎo)火索，值得中國(guó)金融引以為戒，但這并不能阻斷中國(guó)金融改革與創(chuàng)新之路。（作者：賈靖峰）

來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)

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